要  目

　　区第十六届人大常委会召开第九次会议

　　区人大常委会召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会

　　区人大常委会组织区、镇（街道）人大有关同志收看全省县乡人大负责同志专题学习会

　　区人大常委会有关领导开展驻点直联工作

　　省人大常委会到我区开展水环境整治工作专题调研

　　市人大到我区对贯彻实施宗教事务条例的情况开展执法检查

　　广州市番禺区人大调研组到我区考察农村“三资”平台管理制度

　　天津市滨海新区人大常委会调研组到我区考察预算联网监督等情况

　　揭阳市揭东区人大到我区考察交流人大监督工作和创建教育现代化工作

【人大会议】

区第十六届人大常委会召开

第九次会议

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第九次会议，于9月28日在区人大常委会会议室召开，常委会主任赵崇剑主持了会议。副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席会议。区长顾耀辉、常务副区长蔡汉全，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长毛永袖，市人大代表翁宏文，区人大代表吴日娣、帅雪芬、伦耀波、刘莉萍列席本次会议。

　　一、会议审议和通过了有关人事任免事项。会议审议了区政府《关于提请审议蔡汉全等同志职务任免的议案》等4项人事任免议案和区法院《关于提请任免蔡春梅等同志职务的报告》。会议经过审议表决，通过了相关人事任免。决定任命蔡汉全为佛山市南海区发展规划和统计局局长；伍志强为佛山市南海区经济和科技促进局局长;乔吉飞为佛山市南海区市场监督管理局局长；盘石同志为佛山市南海区人民政府办公室主任。

　　二、会议听取和审议了南海区2016年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计局局长徐巨成受区政府委托向会议作了审计工作报告。

　　会议认为，2016年，区政府对审计工作高度重视，区审计部门坚持依法履行审计监督职责，根据区委和上级审计机关的部署，有针对性地开展审计监督工作，并加强对2015年审计查出问题整改的跟踪督促，工作扎实到位，措施有力，在推动科学理财，强化财政预算编制、执行的严肃性，提高财政资金使用效益等方面发挥了积极作用。

　　会议建议，区政府要进一步加强审计监督工作，充分发挥审计监督作用。审计部门要按照全口径预算的要求，继续落实审计监督全覆盖，从源头上开展审计工作，提高审计监督的针对性和实效性。要继续高度关注事关经济社会改革发展全局，与人民群众密切相关的重点资金、重点项目、重点领域的审计监督，推动财政资金合理配置和高效使用。要进一步健全督办整改机制，加强对审计查出问题的处理和跟踪督办力度，督促相关部门和单位认真制定和落实整改措施，确保整改执行到位。

　　三、会议听取和审议了南海区及桂城街道2016年决算报告，以及南海区、桂城街道上半年预算执行情况、2017年度财政收支计划调整及政府性债务情况报告。财政局副局长韦伴玲作了《佛山市南海区人民政府关于提请审议南海区2016年度财政决算草案及桂城街道2016年度财政决算草案的报告》，以及《关于南海区2017年1-8月财政预算收支执行及政府性债务情况、桂城街道2017年1-7月一般公共预算和基金预算资金收支执行及债务情况的报告》和《关于提请审议调整2017年南海区财政预算收支计划（三）、桂城街道财政预算收支计划的议案》。

　　会议经过审议和表决，通过了上述议案，作出了区人大常委会关于批准佛山市南海区及桂城街道2016年度财政决算的决议，以及关于批准区政府调整2017年南海区及桂城街道财政预算收支计划的决定。

　　四、会议听取和审议了区政府关于建设全国机器人集成创新中心和全球产品跨界创新中心工作情况的报告。常务副区长蔡汉全向会议汇报了关于建设全国机器人集成创新中心和全球产品跨界创新中心的工作情况。

　　会议认为，建设两个中心，是贯彻落实国家“一带一路”倡议，落实省委省政府关于重点打造珠江西岸先进装备制造业产业带指示精神，支撑我区“传承品质，成就品牌”战略的重要举措，意义重大。

　　会议建议，要进一步加大宣传力度，大力推广我区建设两个中心的战略，推动更多的部门和企业参与建设工作，形成强大的建设合力。要进一步加大试点示范力度，认真落实两个中心的建设规划，抓紧两个中心的试点示范工作。要进一步加大政策扶持力度，着力在资金、人才和政务服务等方面进一步优化扶持政策，增强对目标企业和资源的吸引力，同时，对两个中心的建设及作用发挥要加强监督与考核，激励两个中心发挥最大效益。

区人大常委会召开区、镇（街道）

人大负责同志座谈会

　　为进一步推动中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神落到实处，9月25日上午，区人大常委会在里水镇政府召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会，研究讨论镇（街道）人大工作和建设。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持，区人大常委会领导班子成员，办公室主任、选联工委主任，各镇（街道）人大主席（主任）参加了座谈会。

　　里水镇人大主席李伟光就夯实硬件基础、落实经费保障、加强人员配置、完善规章制度等方面，向与会人员介绍了里水镇人大建设广东省乡镇人大示范点的具体工作经验及下一步工作设想。各镇（街道）人大负责同志也分别汇报了该镇（街道）关于独立设置人大办公室、配备专职人员等方面工作的推进情况。

　　赵崇剑主任充分肯定各镇（街道）人大在落实上级文件精神、推进自身工作和建设所作出的努力。他指出，人大工作必须要牢固树立“四个意识”，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。区人大常委会始终自觉接受区委的领导，认真落实向区委请示汇报工作制度。各镇（街道）人大要主动向同级党委请示汇报，加强工作沟通和问题反映。

　　赵崇剑主任强调，区委高度重视镇（街道）人大的工作和建设，各镇（街道）人大要以此为契机，按照相关文件要求，尽快落实好独立设置人大办公室以及配备专职人员等工作。要参照学习里水镇人大示范点的建设经验，进一步完善自身各方面建设，合力推动全区人大工作水平再上新台阶。

区人大常委会组织区、镇（街道）

人大有关同志收看全省县乡人大

负责同志专题学习会

　　为深入学习和贯彻落实中央、省关于加强县乡人大工作和建设的相关文件及会议精神，9月11日至14日，区人大常委会通过在线交流平台，组织收看了省人大第二期全省县乡人大负责同志专题学习会。区人大常委会领导班子成员、驻会委员、机关领导干部，以及各镇（街道）人大正副主席（主任）等共60人次参加了培训。

　　本次专题学习会开班式上，省人大常委会李玉妹主任作了重要讲话，提出要认真学习习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要论述，坚持制度自信；要认真学习中央和省有关人大工作和建设的文件精神，明确县乡人大的地位和作用；要全面落实习近平总书记的讲话精神和中央、省有关文件精神，从开好会议、加强和改进监督、依法行使重大事项决定权和人事任免权、加强代表工作、强化自身建设六个方面，切实做好人大工作。

　　会议围绕“学习贯彻中央文件精神，加强新形势下乡镇人大工作和建设”、“学习贯彻监督法和预算法，加强人大监督工作”、“学习贯彻选举法和代表法，加强代表选举和代表工作”、“关于我省制定乡镇人大工作条例基本情况和条例主要内容”等四个主题，先后邀请全国人大和省人大的有关领导作辅导报告。会议还安排了部分县乡人大作工作经验交流。

　　与会人员认为，本次专题学习会主题丰富、内容充实，结合了理论高度和实际情况，对基层人大工作和建设有很强的针对性。这次学习，使与会人员对加强县乡人大工作和建设有了更深入的认识和把握，对今后提高区、镇（街道）人大工作水平，实现人大工作与时俱进，具有重要的意义和作用。

【驻点直联】

区人大常委会有关领导

开展驻点直联工作

　　赵崇剑主任到梅圳社区开展

　　直联和探望慰问困难群众

　　值国庆和中秋佳节来临之际，9月26日，区人大常委会赵崇剑主任到挂钩的九江镇梅圳社区开展驻点直联工作

　　赵崇剑主任与梅圳社区村委会班子成员进行座谈，听取了关于社区近期在生产发展和社会管理方面的情况汇报，了解社区综治信访维稳工作情况，深入研究探讨当前社区维稳信访工作和环境治理等关乎社情民生的问题。

　　赵崇剑主任还入户探望了所挂钩联系的困难群众，先后慰问了一户困难外来人员家庭和一名困难老党员，了解他们的生活、工作和身体健康，叮嘱他们要注意保重身体，并为他们送上了节日慰问金，祝愿他们过上一个欢乐祥和的国庆节和愉快的中秋节。对另一户未能亲自探望的困难家庭，赵主任也嘱咐社区干部节前一定要抽空进行慰问。

　　罗坚华副主任到里水镇汤村村开展

　　驻点联系和探访慰问群众

　　9月26日，值国庆和中秋佳节来临之际，区人大常委会副主任罗坚华到里水镇汤村村开展驻点联系群众工作，并入户探访慰问挂钩联系的群众家庭。

　　罗坚华副主任与里水镇党委领导及汤村村委干部进行了座谈，了解该村村容村貌改善和公共服务开展情况。随后，罗坚华副主任入户探望了挂钩联系的群众家庭，了解他们衣食起居和身体健康情况，叮嘱他们注意保重身体，并为他们送上了节日慰问金，祝愿他们生活如意、身体安康、节日快乐。

　　朱伟新副主任到罗行社区开展

　　驻点联系和探访慰问群众

　　9月29日，值国庆和中秋佳节来临之际，区人大常委会副主任朱伟新到丹灶镇罗行社区开展驻点联系，并探访慰问挂钩联系的群众家庭。

　　朱伟新副主任与社区两委班子进行了座谈，了解社区近期经济发展和社会治理方面的情况。随后，朱伟新副主任入户探望了党员群众家庭、孤寡老人家庭和外来务工群众家庭，了解他们近期的生活、身体和工作状况，叮嘱他们注意保重身体，并为他们送上了节日慰问金，祝愿他们过上一个欢乐祥和的国庆、中秋节假期。

　　李尚钜副主任到桂园社区开展

　　驻点联系和中秋慰问活动

　　根据区委驻点联系工作的要求，为进一步加强与社区群众的沟通联系，值中秋佳节来临前，9月27日，区人大常委会李尚钜副主任来到桂城街道桂园社区，探访挂钩联系的三户群众家庭，并送上中秋节日问候。

　　李尚钜副主任先后入户探访了党员群众家庭、困难群众家庭和外来务工群众家庭，仔细询问其身体状况、生活和经济情况。李尚钜副主任表示会与他们继续保持紧密联系，希望他们能多提意见建议，切实为他们解决工作、生活遇到的困难和问题。最后，李尚钜副主任向三户家庭送上了中秋节日慰问金。

　　彭国祥副主任到大沥镇水头社区

　　开展中秋节慰问活动

　　值中秋佳节即将到来之际，9月27日，区人大常委会副主任彭国祥来到大沥镇水头社区，开展中秋节慰问活动。

　　彭国祥副主任等一行来到挂钩联系的困难家庭、党员家庭以及外来务工家庭等3户家庭的家中，与他们谈心聊天，详细了解他们的生活和工作情况，叮嘱他们要注意保重身体，鼓励他们安心生活、努力工作，并送上中秋慰问金，向他们致以中秋问候，表达节日祝福。

　　李声让副主任到九江镇沙头社区

　　开展中秋节慰问活动

　　值中秋佳节即将到来之际，9月26日，区人大常委会副主任李声让前往九江镇沙头社区，开展中秋节慰问活动。

　　李声让副主任在沙头社区两委班子成员的陪同下，到挂钩联系的困难家庭、党员家庭以及外来务工家庭的家中进行探访慰问，与他们闲话家常，了解他们的生活和工作情况，鼓励他们安心生活、努力工作，并向他们送上了中秋慰问金，致以节日问候和祝福。

【学习交流】

　　省人大常委会到我区开展水环境

　　整治工作专题调研

　　9月1日，省人大常委会委员、省人大环资工委主任委员苏一凡率队到我区开展水环境整治工作专题调研。区人大常委会副主任彭国祥、城建环资工委成员，以及镇有关职能部门负责人等陪同调研。

　　省人大调研组先后到狮山镇官窑污水处理厂、大坑涌、松岗河、松岗污水处理厂进行了现场视察，听取职能部门负责人关于污水处理厂建设管理和河涌整治工作情况的汇报，详细了解管网建设、生活污水收集处理等水环境整治工作的开展情况，并与参加调研人员进行了座谈，探讨目前整治过程中面临的难题以及接下来的应对措施。

　　苏一凡对我区的水环境整治工作表示充分肯定，认为南海区在广佛跨界河涌整治提升工作上做到了“方向明确、措施得当、成效显著”。他寄语南海，要善于利用自身优势，继续强化科学决策与系统施治，推动水环境质量进一步改善提升。

　　市人大到我区对贯彻实施宗教事务条例

　　的情况开展执法检查

　　9月18日，市人大常委会副主任刘珊带领市人大部分委员、市人大华侨工委、市人大代表及市民宗局组成的检查组，到我区就贯彻实施宗教事务条例的情况开展执法检查。区人大常委会副主任朱伟新、区人大常委会教科文卫华侨工委、区民族宗教事务局相关领导陪同考察。

　　座谈会上，区民族宗教事务局向检查组汇报了贯彻落实宗教事务条例的情况，并回答了市人大代表提出关于宗教事务管理、年度预算开支等问题。随后检查组到西樵山宝峰寺进行实地考察，检查当地宗教条例实施情况，听取了该寺负责人关于开展宗教事务工作情况的介绍。

　　市人大常委会副主任刘珊表示，南海区贯彻实施宗教事务条例情况较好，在宗教管理方面有自己的特色，今后要继续加强贯彻实施，促进宗教界人士和信教群众在建设和谐社会中发挥积极作用。

　　广州市番禺区人大调研组到我区考察

　　农村“三资”平台管理制度

　　9月19日上午，广州市番禺区人大常委会主任李广杭带领常委会调研组和部分广州市人大代表一行，到我区考察农村“三资”平台管理制度。我区人大常委会副主任罗坚华，选联工委和教科文卫华侨工委负责人，区城乡统筹办有关科室负责人出席了考察座谈会。

　　会议上，调研组听取了我区关于集体资产管理平台、集体经济财务监管平台和股权管理交易平台的建设、管理工作具体做法和主要成效等情况介绍，罗坚华副主任补充介绍了我区建立农村“三资”平台管理制度的历史背景和基层实践经验。

　　广州市番禺区人大常委会李广杭主任表示，南海区农村“三资”平台管理制度的实施有效减少了农村矛盾，具有科学性和前瞻性，效果显著，非常值得学习和借鉴，本次考察收获颇丰，达到了预期目的。

　　天津市滨海新区人大常委会调研组

　　到我区考察预算联网监督等情况

　　9月19日上午，天津市滨海新区人大常委会副主任许红球率调研组一行10人，到我区考察预算联网监督和街镇财政体制情况。我区人大常委会副主任朱伟新，财经工委和区财政局等领导出席考察座谈会。

　　会议上，朱伟新副主任介绍了我区地理人口、经济结构和预算联网监督工作等方面的概况，区财政局详细汇报了我区镇街财政体制的情况，财经工委介绍了预算联网监督系统建设及使用情况，并现场演示了系统。随后，双方围绕预算管理监督工作进行了深入交流讨论。

　　下午，调研组实地考察了广东金融高新区服务中心，了解金融高新区的建设发展和远期规划等情况。区人大常委会副主任李声让陪同考察。

　　揭阳市揭东区人大到我区考察交流人大

　　监督工作和创建教育现代化工作

　　9月7日上午，揭阳市揭东区人大常委会部分成员及部分市人大代表一行6人组成考察团，到我区就加强人大教科文卫华侨监督工作和创建教育现代化工作两个方面进行考察交流。我区人大常委会副主任武小文，教科文卫华侨工委成员，以及区教育局相关领导陪同。

　　座谈会上，武小文副主任介绍了我区人大开展教科文卫华侨监督工作的基本情况，区教育局有关负责人详细介绍了我区如何推进教育现代化先进区自评复评等工作情况。双方就如何加强人大监督力度和推动地区教育发展进行了交流探讨。会后，考察团到桂江小学进行了实地参观，感受我区现代化学校建设成果。

　　考察团表示，南海的人大工作经验和教育发展理念，对以后揭东区如何进一步发挥人大监督作用和推进教育现代化发展，有很大的启发和借鉴作用，这次考察交流获益良多。