要 目

 

　　区人大常委会党组召开党组扩大会议深入学习贯彻党的十九大精神

　　区人大机关组织收听收看党的十九大开幕会

　　区人大常委会领导班子成员收听收看十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会

　　区第十六届人大常委会主任会议听取关于我区建设全球创客新都市工作情况等报告

　　区人大常委会教科文卫华侨工委对《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》实施情况开展执法检查

　　区人大常委会有关领导开展驻点直联工作

　　区人大办到上洞村开展结对帮扶

 

【学习党的十九大精神】

区人大常委会党组召开党组扩大会议

深入学习贯彻党的十九大精神

　　11月1日上午，区人大常委会党组召开党组扩大会议。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持会议并作讲话。他强调，要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进新时期南海人大工作创新发展。

　　区人大常委会党组成员、班子领导成员，各工委（室）主任、专职委员、主任会议成员，各镇（街道）人大主席（主任），部分党员身份的区人大代表参加会议。

　　会议认为，党的十九大是我们党在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的十九大报告，全面总结了中国共产党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就和历史性变革，深入分析了中国特色社会主义进入新时代新的特点和新的实践，作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领，意义深远，鼓舞人心，催人奋进。

　　会议要求，要把学习党的十九大精神作为区人大当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。严格按照区委的部署，结合人大工作实际，科学制定学习贯彻党的十九大精神方案，通过召开党组和理论学习中心组会议、主任会议、支部会议等，认认真真、原原本本、全面深入地学习党的十九大报告原文和新修订的党章，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持班子领导带头学、坚持以问题为导向学，将学习与依法履职、“两学一做”学习教育、学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神有机结合起来，在读懂、弄通、做实上狠下功夫。

　　会议强调，要把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。自觉接受区委的领导，坚决执行区委决定，全面贯彻区委意图，严格执行向区委请示报告制度，通过法定程序将区委意图转化为全区人民的共同意志和统一行动，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

　　会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和工作目标，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，依法履职，积极作为，充分发挥国家权力机关的作用，充分发挥人民代表大会制度的优势，推动民生事业发展，回应社会关切。重点要抓好监督工作，围绕区委“传承品质、成就品牌”战略部署，围绕社会关注、群众普遍关心的热点难点问题，精选议题，实施正确监督、有效监督。以监督工作为抓手，推动“一府两院”工作，推动南海经济社会快速发展，为全领域建设品牌南海、全面推进新都市建设作出更大贡献，使改革发展成果更多更公平地惠及南海人民群众。

　　会议强调，要坚持创新发展，推动人民代表大会制度与时俱进。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持依法探索创新，以实践创新推动制度创新。区人大常委会近几年在监督工作、代表工作、人事任免等多个方面进行了探索创新，共建立、完善工作制度20多项，较好地推动了区人大工作的全面发展。接下来，区人大常委会要在监督工作、代表工作上继续创新。探索开展专题询问监督，增强监督刚性；完善财政预算联网在线监督，切实为群众看好“钱袋子”；加强常委会联系代表、代表联系群众工作，保持代表与人民群众的血肉联系。

　　会议强调，要坚持人大代表主体地位，认真做好代表服务保障工作。要搭建好代表履职平台，进一步完善代表联络站建设，把代表联络站工作高度融入区委驻点直联工作中，充分发挥代表在党委政府与选民群众之间的桥梁纽带作用。要加强对代表议案建议的跟踪督办，不断提高代表议案建议的办结率。要加强代表学习培训，不断提高代表履职水平。要认真贯彻落实上级关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，进一步抓好里水镇人大示范点建设，完善区镇两级人大的组织建设，推动全区人大工作再上新台阶。

　　与会人员纷纷结合实际谈了认识和体会。大家一致认为，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，认真学习党的理论和路线方针政策，坚决贯彻中央各项决策部署，扎实做好推动新时代南海区改革发展稳定的本职工作。

 

区人大机关组织收听收看

党的十九大开幕会

　　10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。南海区人大机关组织机关全体领导干部和工作人员60多人，在302会议室收听收看了党的十九大开幕会直播视频，认真学习党的十九大精神。

　　与会人员观看了党的十九大开幕式全过程，聚精会神聆听习近平总书记代表党第十八届中央委员会向大会所作的报告，并认真地记录报告重点要点。

　　与会人员一致认为，习近平总书记所作的报告，以“不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，体现了坚定的信仰、强大的力量和自信。报告实事求是地总结了过去五年的工作，成绩振奋人心；对未来发展的部署十分全面，内涵丰富，让人民群众对祖国将来的发展充满信心。

　　报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这让我们对国家今后发展的方向有了更清晰准确的认识。

　　报告提出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，并提出了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。这为我们今后凝心聚力、团结一致，积极参与国家经济社会发展建设，提供了重要的指导思想。

　　报告强调，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到本世纪中叶划分为两个阶段来安排。第一个阶段是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这为我们揭示了今后一段时期国家发展的光辉前景，也让我们明确了工作努力的方向和目标。

　　同时，与会人员认为，报告提出“要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，并指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，这为今后推进人大制度发展、充分发挥人大作用提供了强大的支持和动力，是对我们做好人大工作的巨大鼓舞。接下来区人大机关要认真学习和贯彻落实党的十九大精神，并将精神贯彻到区人大工作实践当中，为南海未来经济社会的进一步发展作出更大贡献。

 

区人大常委会领导班子成员收听收看

十九届中共中央政治局常委

同中外记者见面会

　　10月25日，区人大常委会领导班子成员及部分常委会委员，集体收听收看了十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会的电视直播。

　　与会人员认真观看新当选的中共中央总书记习近平，以及李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正这7位新一届中共中央政治局常委步入会场集体亮相，与500多名中外记者见面，并聚精会神聆听了习近平总书记发表的重要讲话。

　　与会人员感到十分振奋，认为新一届中共中央政治局领导班子自信而坚定，展现出蓬勃精神面貌和昂扬斗志，具有强大的战斗力，让广大人民对我们党领导下的祖国未来发展充满了信心和期待。习近平总书记的20多分钟、1000多字的讲话，情真意切，坚毅自信，体现了对伟大梦想的坚定信心、对人民饱含的殷殷深情、对自我革命的必胜信念，显示了当代中国共产党人的风范，展现了大国领袖的气度和品格。

　　与会人员一致表示，要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的新一届党中央周围，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在党的正确领导下，依法履行人大职责，扎实做好人大工作，不负总书记的嘱托，不负党和人民的期望，为南海区经济社会进一步发展，为我们国家全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出更大的贡献。

 

【人大会议】

区第十六届人大常委会主任会议听取

关于我区建设全球创客新都市

工作情况等报告

　　10月27日上午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于建设“全球创客新都市”工作情况的报告和《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》实施情况的报告，区法院关于基本解决执行难工作推进情况的报告，区检察院关于派出检察室构建基层法律监督体系工作情况的报告。区人大常委会主任赵崇剑主持会议。常务副区长蔡汉全，区法院院长陈恩泽，区检察院检察长杨炯列席会议。

　　一、会议听取了区政府关于建设“全球创客新都市”工作情况的报告。区国土城建和水务局副局长周炎坤受区政府委托，汇报了我区建设“全球创客新都市”的工作情况，常务副区长蔡汉全作了补充汇报。

　　会议认为，自2016年以来，区政府建立起全球创客新都市项目库，将163个相关项目纳入其中管理。以具体项目为支撑，积极开展“城•产•人•文”四大专题行动，扎实按照计划推进项目落地，取得了较好的成绩。城市建设初现成效，产业升级加速推进，人才集聚效应凸显，文旅产业蓬勃发展，初步打响了全球创客新都市的品牌。

　　会议建议，要进一步强化规划引领，优化资源环境配套，增强对创新资源的吸引力。要进一步加强统筹协调力度，明确各部门的责任分工，着力提高执行力，确保各项沟通机制高效运行。要进一步优化人才环境，尽快出台涉及教育、住房、交通、医疗、户籍等方面的人才政策，加强适用型人才的引进。要进一步强化工作落实，协调和抓紧项目实施，确保项目建设工作顺利推进。

　　二、会议听取了区政府关于《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》实施情况的报告。区国土城建和水务局副局长黎杰群受区政府委托，汇报了区政府实施《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》的工作情况，常务副区长蔡汉全作了补充汇报。区人大常委会教科文卫华侨工委作了执法检查情况汇报。

　　会议认为，《条例》是我市获得地方立法权后的第一部地方立法，抓好《条例》的贯彻实施，对今后我市的立法工作具有重要的指导示范作用。自2016年3月21日施行以来，区政府认真组织实施《条例》，切实加强了对我区历史文化街区和历史建筑的有效保护和合理利用。

　　会议建议，区政府要强化统筹协调，加快开展全区普查工作，全面摸清我区历史文化街区和历史建筑现状，建立统一的数据库。要加强对相关管理人员的专业指导，定期开展专业知识培训，提升有关知识技能，建立历史建筑修缮专业资质认证和联系机制，保证修缮工作由专业队伍开展。要落实好《条例》第十条关于设置乡土教育课程的规定，强化社会传承优秀历史文化的意识，加大对古村落村民的宣传教育。要加强传承创新，充分运用政府财政、社会资本、村民集资等途径，建立自我养护的商业良性循环机制，保护开发要注重与村环境整治、美丽乡村建设等相结合。

　　三、会议听取了区法院关于基本解决执行难工作推进情况的报告。区法院院长陈恩泽汇报了区法院关于基本解决执行难工作的推进情况。

　　会议认为，区法院高度重视该项工作，深入贯彻落实区委和上级法院对基本解决执行难工作的指示精神和工作部署，积极学习借鉴先进地区法院执行工作经验，创新工作方法，健全工作机制，加大工作力度，狠抓队伍建设，基本解决执行难工作总体推进顺利，法院执行工作有明显进步。

　　会议建议，区法院要及时转变工作理念，主动回应群众诉求，从根源上把执行工作中遇到的困难和障碍逐一破解清除。针对执行工作手段缺乏具体法律条文规定的问题，要认真研究总结和主动向上级反映意见，争取上级制订出台相关法律规章制度或指引性文件。要进一步完善司法救助制度、执行中止的再启动制度、执行终止的信息公布制度等执行工作相关制度，确保执行工作落实到位。要加快建设案件执行指挥中心，同步统筹执行案件管理、执行队伍建设与指挥中心系统建设。要加强对队伍扩编后的执行人员的思想政治教育，增强执行人员的整体素质。

　　四、会议听取了区检察院关于派驻镇街检察室构建基层法律监督体系工作情况的报告。区检察院检察长杨炯汇报了关于区检察院派驻镇街检察室构建基层法律监督体系的工作情况。

　　会议认为，区人民检察院以中央推进监察委改革及其他检察改革为契机，探索创新工作举措，不断加大工作力度，完善镇街检察监督体系，创建检察室法律监督品牌，促进基层规范执法、公正司法，有效推进了我区廉洁政务环境试验区建设。

　　会议建议，区检察院要进一步完善镇街法律监督工作机制，主动向区委报告工作，积极争取区委的支持。要结合国家检察制度的改革发展，加快推进镇街检察室监督职能转变，加强对司法和行政执法的监督，并将监督工作延伸到法院执行工作等方面。要加大对镇街检察室的宣传力度，让市民群众、职能部门深入了解检察室的工作性质和职责范围，充分认识检察室对镇街实施法律监督工作的重要作用和意义，主动支持配合检察室的法律监督工作。

 

【执法检查】

区人大常委会教科文卫华侨工委对《佛山市

历史文化街区和历史建筑保护条例》

实施情况开展执法检查

　　为检查我区实施《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》（以下简称《条例》）的实际情况，促进《条例》在我区得到进一步落实执行。按照区人大常委会2017年度工作要点安排，10月中旬，由区人大常委会副主任武小文带队，教科文卫华侨工委组成调研组，对我区实施《条例》的情况开展执法检查。

　　17日上午，调研组召开了相关职能部门座谈会，听取了区规划、文体、住建、城管等部门关于落实执行《条例》，结合自身职能开展历史文化街区和历史建筑保护工作的情况汇报，了解工作存在的困难和不足。会议提出，相关职能部门要认真对照落实《条例》规定，做好历史文化街区和历史建筑的保护和活化工作，加强普法宣传教育，保障我区历史文化遗产的传承。

　　23日上午，调研组前往西樵镇简村就古村活化工作进行调研座谈和实地视察。区规划、住建、文体等部门相关领导陪同。会议上，西樵镇、丹灶镇、九江镇相关领导，以及西樵简村、百西村、松塘村相关负责人，就目前古村活化工作情况进行汇报，分别介绍了目前工作取得的成效、碰到的困难以及对今后工作开展的一些建议。会议就目前古村活化工作碰到的财政投入、编制规划等问题进行了深入探讨。会后，调研组到陈启沅纪念馆等历史建筑进行了视察。

　　武小文副主任充分肯定了南海西部三镇在古村活化工作中取得的成绩，并指出要在活化中保护、在保护中活化，鼓励古村活化摸索出一条可持续发展路径，实现古村、村民、产业三者的协调发展。

 

【驻点直联】

区人大常委会有关领导

开展驻点直联工作

赵崇剑主任到九江镇梅圳社区

开展驻点联系工作

　　10月17日，区人大常委会主任赵崇剑到九江镇梅圳社区开展驻点联系工作，与镇驻村团队、社区干部一起研究探讨社区事务和民生问题。

　　梅圳社区书记就外嫁女及其子女固化股权后分红执行难问题，社区当前维稳和治安情况，群众反映比较强烈的环境污染问题，企业安全生产和消防安全问题，“三旧”改造项目进展情况，以及村文化楼和公园项目建设情况等作了详细汇报。镇驻村团队就近期社区相关工作情况也作了补充汇报。

　　赵崇剑主任强调在党的十九大期间，镇驻村团队和社区干部要切实做好信访维稳工作，想方设法解决群众合理诉求，特别是群众反映强烈的环保问题和民生问题，要搞好村级文化楼和公园建设，努力为群众创造一个优美的生活环境。同时，赵主任要求社区干部要工作细致到位、责任落实到人，通过加强日常检查巡查，实行网格化管理等方式方法，及时发现各类安全隐患和问题，堵塞一切漏洞，避免安全事故的发生，为企业营造一个安全的生产环境，努力发展村级经济，为人民群众谋福祉。

　　　　

李尚钜副主任到桂城街道桂园社区

开展驻点联系工作

　　在党的十九大即将闭幕之际，为进一步深刻领会学习会议精神，把重要精神融入驻点联系工作中，10月24日，区人大常委会副主任李尚钜前往桂园社区开展驻点联系工作。

　　李尚钜副主任参加了社区调解会，帮助社区协调化解居民矛盾纠纷，并与社区两委干部一起探访了部分社区长者，为他们送上了重阳节节日问候。

　　李尚钜副主任指出，社区干部要以群众需要为立足点，切实解决好群众所求所盼的问题。同时，社区党委要加紧学习贯彻习近平总书记在党的十九大上的重要讲话精神，做好学习计划和工作部署，发动社区全体党员深入学习，切实把党的十九大精神贯彻融入社区工作中。

 

【扶贫工作】

区人大办到上洞村

开展结对帮扶

　　10月12日和13日，区人大办一行10多人在区人大常委会委员、办公室主任王君耀的带领下，到挂钩联系的扶贫点——云浮市云安区石城镇上洞村开展精准扶贫结对帮扶。

　　帮扶工作组在上洞村委会召开了座谈会，听取了关于石城镇和上洞村的经济社会情况、精准扶贫和新农村示范村创建工作进展情况等介绍，以及驻村工作队关于精准扶贫工作及贫困户现状的情况汇报。目前，通过帮扶单位、石城镇、上洞村两委及驻村工作队的共同努力，上洞村2017年已发展村项目10个，户项目502个，投入资金236.56万元，发展起以剑花和秀珍菇种植项目为主导的产业。与会人员认为，该村的村容村貌得到明显改善，村民生活水平有了一定提高，精准扶贫工作取得了积极成效。

　　会议还围绕上洞村结合实际发展特色产业等方面的问题进行了交流讨论。会后，帮扶工作组人员分别入户探访，与结对帮扶的贫困户面对面交流，了解其家庭生活情况，并送上慰问金。