要 目

　　区第十六届人大常委会召开第十二次会议

　　区人大常委会主任赵崇剑到镇（街）开展新时代人大工作和建设专题调研

　　区人大常委会就我区公立医院营运情况进行专题调研

　　区人大常委会主任赵崇剑开展联系人大代表小组活动

　　区人大常委会副主任李尚钜到广东南海国际建筑设计有限公司开展驻点联系工作

【人大会议】

区第十六届人大常委会召开

第十二次会议

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第十二次会议，于2017年12月28日在区人大常委会会议室召开，常委会主任赵崇剑主持了会议。副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席会议。常务副区长蔡汉全，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长邓英华，市人大代表关红贤，区人大代表谢掌华、游均华、陈秋帆、吴健华列席本次会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于2017年承诺民生实事办理落实情况的报告。常务副区长蔡汉全向会议作了汇报。

　　会议认为，区政府坚持以人民为中心的发展理念，顺应群众对美好生活的向往，大力推进民生事业发展。一年来，区政府及相关职能部门围绕年初政府工作报告提出的民生重点项目，加强民生工作领导力量，强化责任担当，大胆改革创新，狠抓工作落实，有效推进了各项民生工程建设，促使各项改革发展成果更多更好地惠及人民群众。

　　会议建议，要进一步强化以人民为中心的发展理念，深入学习党的十九大报告关于民生的重要论述，深刻领会坚持在发展中保障和改善民生的任务实质，在保障和改善民生上多下功夫，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要进一步加快推进未完成的建设项目，对于进度滞后的民生项目，加强跟踪督导，及时解决建设中遇到的困难和问题，努力争取早建成，早发挥效益。要进一步加强对民生工作的领导统筹力度，每季度集中督查一次项目落实情况，加强对民生项目建成投入使用后的跟踪管理，实现建管并重。要进一步谋划好明年的民生工作，以我区经济社会发展的总体趋势和人民群众的实际需求为导向，重点在保障义务教育学位供给、扩大公益性普惠性幼儿园比例、减少轨道交通建设对交通出行影响、加强环境综合整治、排查消除安全隐患、强化安全生产管理等群众诉求反映比较强烈的方面加油使劲，为群众不断提高生活品质创造更好的条件。

　　二、会议审议了有关人事任免事项。会议审议了区人大常委会主任会议《关于提请审议庞丽梅等同志职务任免的议案》，以及区法院《关于提请任免李喆等同志职务的报告》。经过表决，通过了上述人事任免议案，并组织了通过任命的有关人员进行就职宪法宣誓仪式。会议还审议通过了《关于提请许可对蔡灼洪采取强制措施的议案》，并作出相关决定。

【专题调研】

区人大常委会主任赵崇剑到镇（街）开展

新时代人大工作和建设专题调研

　　2017年12月下旬，为更好地贯彻落实党的十九大精神，推动全区人大工作再上新台阶，区人大常委会主任赵崇剑先后到大沥、桂城、西樵等镇（街），邀请各镇（街）的人大正、副主席召开座谈会，围绕“加强新时代人大工作和建设，保障人民当家作主权利”开展专题调研，广泛听取各镇（街）人大对新时代下加强人大工作和建设的意见。

　　座谈会上，各镇（街）人大结合近年来自身工作实际，分别谈了如何做好人大工作的经验体会和建议，并就如何贯彻落实十九大精神，进一步提高基层人大工作水平进行了讨论。赵崇剑主任充分肯定各镇（街）人大今年以来取得的工作成绩，并要求各镇（街）人大正、副主席（主任）要将主要精力投放到人大工作上，认真谋划好明年及今后一个较长时期的人大工作和建设。

　　赵崇剑主任指出，各镇（街）人大围绕镇（街）党委（工委）提出的中心工作、事关全镇（街）发展大局的工程项目、群众普遍关心的社会热点、难点问题，每年选取一至两个课题开展专题调研，提出富有针对性、建设性的工作建议和对策，为镇（街）党委（工委）工作决策提供参考，从而更好地发挥人大对经济社会发展的推动作用。

区人大常委会就我区公立医院营运情况

进行专题调研

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步完善我区公立医院财政投入机制，促进公立医院良性发展，根据区委主要领导的工作指示，区人大常委会组成调研组，于2017年11月中旬起，就我区公立医院营运情况开展了为期一个多月的专题调研。调研组查阅了大量相关资料和政策文件，召开多场专题座谈会，广泛听取了区卫计局、财政局、社保局及部分镇街、医院负责同志的意见建议，还实地考察了顺德、番禺、中山等周边地区。

　　调研报告充分肯定了我区的医疗卫生事业，认为我区医疗卫生民生事业发展已取得长足进步，健康南海的建设水平不断提高。同时，调研报告也指出，公立医院面临着综合竞争力不足、收支失衡、人才流失逐步加重、综合管理水平有待提升等较为突出的问题。

　　针对这些问题及其原因，调研报告建议，要加大财政支持力度，尽快完善财政投入机制，按照先急后缓、可行可控的原则增加急需的财政投入，帮助医院渡过暂时性难关，恢复营运发展活力。要进一步探索完善区镇两级医院的管理模式，实现全区医疗资源的统筹和人才、设备、技术的充分利用，避免重复投入，提升资源利用率。要全面深化公立医院管理体制改革，充分调动广大医务人员参与改革的积极性，建立财政投入与医疗成本控制、医护人员收入以及群众医疗服务满意度相挂钩的机制。要规划建设5至6家高水平综合或专科三甲医院，形成小病在社区，大病在医院的符合南海实际的医联体格局。要努力打造一批有较强竞争力的民办高端医疗服务机构，满足我区群众多层次多样化的医疗服务需求，同时倒逼公立医院增强自我创新发展的活力与动力。

【代表工作】

区人大常委会主任赵崇剑开展

联系人大代表小组活动

　　根据《佛山市南海区人大常委会组成人员联系区人大代表工作实施方案》要求，为加强常委会组成人员与区人大代表的联系，2017年12月14日上午，区人大常委会主任赵崇剑和直接联系的市、区两级人大代表开展座谈，听取代表心声，收集代表们的意见和建议。

　　座谈会上，代表们结合自己从事的行业和所在领域等方面了解到的社会问题畅所欲言，主要反映了关于增加临聘教师待遇，增大教育容量，推进教育均衡发展，完善大学生创业扶持指导政策，推进狮山大学城资源共享等教育相关问题，并提出了出台适应新形势发展需要的企业扶持政策和人才服务政策，增加西部镇人才公寓配套等建议，同时对食品安全监管等与民生密切相关的问题也提出了一系列意见。

　　赵崇剑主任对代表们提出的意见建议高度重视，表示会将代表们反映的问题交区政府及相关职能部门研究处理。同时，赵崇剑主任对代表们提出了三点要求。一是要加强学习。学习好十九大精神，用十九大精神指导和推动工作；要了解佛山和南海的经济社会发展的历史和现状，要做到知情知政；要学习代表法、组织法、选举法等有利于依法履职的法律法规，提升履职能力。二是要讲大局。要自觉坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕地区经济社会发展的中心工作发挥代表作用。三是要加强调研。要充分发挥人大代表联络站作用，密切与人民群众的沟通联系，善于倾听群众呼声，为民鼓与呼，切实做到从群众中来到群众中去。

【驻点直联】

区人大常委会副主任李尚钜到广东南海国际

建筑设计有限公司开展驻点联系工作

　　按照2017年度驻点直联工作安排，2017年12月15日上午，区人大常委会副主任李尚钜前往位于桂城街道的南海国际建筑设计有限公司，开展驻点联系工作。

　　李尚钜副主任与公司董事长、省人大代表李逊开展座谈，听取了关于企业2017年业务和党建工作情况的介绍。据了解，该企业在业绩稳步增长的同时，党建工作水平也不断增强，企业党支部获得南海区党建工作示范单位称号。

　　李尚钜福主任肯定了企业取得的各项成绩，并重点传达了党的十九大精神，阐述了十九大报告的重要意义，要求企业党支部要认真组织学习，把党的十九大精神与企业工作相结合，真正做到学懂、弄通、做实。