要 目

　　区第十六届人民代表大会第三次会议胜利召开

　　区第十六届人大常委会召开第十三次会议

　　区第十六届人大常委会召开第十四次会议

　　区人大常委会召开党组扩大会议暨理论学习中心组学习活动

　　区人大常委会领导班子视察区人民法院诉讼服务中心和执行指挥中心运作情况

　　区人大常委会领导班子成员开展2018年春节慰问活动

　　区人大常委会组织辖区内的市第十五届人大代表开展视察活动

 

【人大会议】

区第十六届人民代表大会

第三次会议胜利召开

　　1月23日上午，区第十六届人民代表大会第三次会议在南海影剧院隆重开幕。区十六届人大应到代表324人，出席本次大会全体会议的代表309人，符合法定人数。

　　大会开幕式由主席团常务主席罗坚华主持。主席团常务主席黄志豪、赵崇剑、罗坚华、朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让在主席台前排就座。佛山市人大常委会副主任叶良到会祝贺。大会邀请历届常委会领导、区政府组成人员、区政府职能部门及有关单位负责人、在南海工作的全国和省人大代表、各镇街人大领导、区人大常委会法律咨询组成员和财经工作咨询小组成员等92人，以及出席区政协十三届三次大会的全体委员列席大会。还有20名来自社会各界的公民旁听了会议。

　　区长顾耀辉向大会作《政府工作报告》，回顾了我区一年来经济社会发展取得的重大成果。2017年，预计全年完成地区生产总值2680亿元，同比增长8.5%，一般公共预算收入225亿元，可比增长13.5%，全社会固定资产投资1316亿元，同比增长22%，居民收入与GDP增长同步，顺利完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全区综合实力连续四年位居全国中小城市百强区第二名，荣获“2017中国最具幸福感城市”称号。

　　顾耀辉提出，2018年，区政府要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照中央和省、市的各项决策部署，全面落实区第十三届党代会第三次会议精神，围绕“传承品质、成就品牌”工作主线，聚焦重点、攻克难点、力促亮点，以只争朝夕的紧迫感推动全球创客新都市建设，全领域打造品牌南海，努力在高质量全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程中走在前列。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%左右，一般公共预算收入同比增长8%，固定资产投资同比增长13%，城乡居民收入稳步增长。　　

　　当天上午，大会还分别听取区人大常委会主任赵崇剑作南海区人大常委会工作报告，区人民法院院长陈恩泽作南海区人民法院工作报告，区人民检察院检察长杨炯作南海区人民检察院工作报告。

　　1月23日下午和1月24日上午，出席大会的人大代表和列席同志进行了分组审议活动，审议讨论了区政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、南海区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、南海区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告、2017年南海区村级工业园综合整治情况报告。

　　1月24日下午2时30分，大会举行第二次全体会议。出席会议的304名区人大代表以无记名的方式进行投票，选举产生了区监察委员会主任、区人大常委会委员，表决通过了区人大法制委员会、区人大财政经济委员会组成人员名单。经大会依法投票选举，李伟成当选为区监察委员会主任，吴镜华、陈桃源、周长海、谢晓云等4人当选为区第十六届人大常委会委员。

　　会议还听取了议案处理意见报告和通过大会各项决议。本次会议期间共收到代表10人以上联名提出的议案共24件，经议案审查委员会讨论研究，作为议案办理的共8件，其中财政经济1件，城建环保5件，教科文卫2件。会议期间，议案审查委员会还收到代表向大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见7件，由10人以上联名提出的议事原案转为建议、批评和意见的16件，共23件。

　　区委书记黄志豪作了重要讲话，指出要学懂弄通做实十九大精神，共建共治共享全球创客新都市。他强调，南海今年要全面推进全球创客新都市建设，践行新的发展理念，政府以及各部门要做到造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应。要敢于承诺、勇于实践承诺，要带头作示范，带动广大企业讲信用、提品质、创品牌，以信用引领质量变革、效率变革、动力变革，以信用推动传承品质、成就品牌。人大代表是人民群众的忠实代言人，是党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，希望大家携手努力，动员全社会人人讲信用，事事讲信用，共建共治共享美好生活。

　　最后，大会在庄严的国歌声中宣布圆满闭幕。

　　闭幕式结束后，在区人大常委会主任赵崇剑的主持和监誓下，选举产生的区监察委员会主任、区人大常委会委员，以及区人大法制委员会、区人大财政经济委员会组成人员进行了庄严的宪法宣誓仪式。

 

区第十六届人大常委会召开

第十三次会议

　　区第十六届人大常委会第十三次会议，于1月10日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席会议。常务副区长蔡汉全，副区长陈绍文，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长郭晓燕等同志列席会议。

　　一、会议初步审查了南海区（含桂城街道）2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。会议按照《预算法》的要求，对区政府《佛山市南海区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及《桂城街道2017年预算执行情况和2018年预算草案》进行了初步审查。

　　会议认为，2017年，我区坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策，超额完成了年初人代会关于公共财政收入平稳增长的目标；围绕转型升级和创新发展，充分保障重点工程支出；着力改善民生，确保民生支出；全年财政收支平衡，预算管理进一步得到加强，有力推动了我区经济社会稳定协调发展，较好地完成了区十六届人大二次会议批准的预算任务和区十六届人大常委会批准的预算调整目标。

　　2018年财政预算草案初步方案编制思路明确，确保财税收入健康可持续发展，按照保运作、惠民生、促发展、深改革、强管理的原则，科学安排财政资金，为落实推进供给侧结构性改革主线，坚持稳中求进工作总基调，支持创新驱动发展战略，突出加强保障和改善民生，完成南海“一年搭框架，三年强品质、五年成品牌”的发展目标提供坚实的财政保障。总体上，2018年财政预算草案符合预算法规定和我区实际，预算草案切实可行。

　　会议建议，区政府要进一步提高预算编制水平，结合经济发展方向和重点工作部署，认真分析财政收支总盘子的可持续性，充分发挥财政资金的政策导向和杠杆作用，推动产业转型升级，增强发展动力，提高财政收入水平，进一步优化财政支出结构，审慎对待新增经常性预算项目，不断提升预算编制的准确性和科学性。要进一步加强预算执行管理，加强预算执行管理，规范预算调整，硬化预算约束。积极盘活财政存量资金，推进资金统筹使用。强化预算支出责任，深化预算项目绩效管理，健全绩效评价指标体系和管理机制，加强绩效评价结果运用，提高财政资金的使用效益。严格控制一般性支出，切实降低行政运行成本。

　　会议同意，将《佛山市南海区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及《桂城街道2017年预算执行情况和2018年预算草案》提交区第十六届人民代表大会第三次会议审议。

　　二、会议听取和审议了区政府《关于提请审议<佛山市南海区产业发展保护区划定规划>的报告》。区国土城建和水务局（规划）常务副局长招思源作了汇报。

　　会议认为该规划符合我区实际工作情况，对促进我区产业发展有积极作用。会议作出了《关于批准南海区产业发展保护区划定规划的决定》，决定批准该规划，并由区政府组织实施。

　　三、会议审议了区第十六届人民代表大会第三次会议召开的有关事项。会议作出了《关于召开佛山市南海区第十六届人民代表大会第三次会议的决定》《关于列席佛山市南海区第十六届人民代表大会第三次会议人员的决定》《关于特邀列席佛山市南海区第十六届人民代表大会第三次会议人员的决定》和《关于佛山市南海区第十六届人民代表大会第三次会议设旁听席的决定》。根据会议决定，区第十六届人民代表大会第三次会议将于2018年1月23日至24日召开，会期两天。

　　四、会议听取了关于佛山市南海区第十六届人民代表大会代表资格审查等报告。区人大常委会副主任、区第十六届人大常委会代表资格审查委员会主任委员罗坚华，向会议作了《关于南海区第十六届人民代表大会代表蔡灼洪暂时停止执行代表职务的报告》《佛山市南海区第十六届人民代表大会代表资格审查报告》。根据报告反映，现在我区第十六届人民代表大会代表共有325名。

　　五、会议审议了区十六届人大三次会议《区人大常委会工作报告（征求意见稿）》和有关会议文件（草案）。会议听取了常委会工作报告（征求意见稿）和有关会议文件（草案）的起草说明。经过审议，会议原则通过了该报告（征求意见稿）和文件（草案），同意将其作为区第十六届人民代表大会第三次会议文件提交全体区人大代表审议。

　　六、会议审议通过了区第十六届人大常委会财经工作咨询小组成员调整名单。会议审议了区人大常委会主任会议《关于提请审议调整区第十六届人大常委会财经工作咨询小组成员名单的议案》。经过审议，会议通过了该议案，作出了《佛山市南海区人大常委会关于调整财经工作咨询小组成员名单的决定》。

 

区第十六届人大常委会召开

第十四次会议

　　区第十六届人大常委会第十四次会议，于1月24日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共36人出席会议。区监察委员会主任李伟成，区法院院长陈恩泽，区检察院检察长杨炯等同志列席会议。

　　会议审议了李伟成同志所作的《关于提请审议朱海腾等同志任职的议案》。经过表决，会议通过了有关人事任命事项。任命朱海腾、周冬平同志为佛山市南海区监察委员会副主任，毛永袖、王新青、刘清瑜同志为佛山市南海区监察委员会委员。会议向上述同志颁发了任命证书，并组织进行了任职宪法宣誓。

 

区人大常委会召开党组扩大会议

暨理论学习中心组学习活动

　　根据区委的工作部署安排，1月29日上午，区人大常委会召开党组扩大会议，组织常委会党组班子成员述责述廉，并进行理论学习中心组集中学习。会议由区人大常委会党组书记、主任赵崇剑同志主持，常委会党组班子成员、副主任、驻会委员等共22人参加了会议。

　　会议上，区人大常委会党组书记、主任赵崇剑同志带头进行述责述廉，汇报了一年来履行“第一责任人”职责，落实全面从严治党要求，推动人大党风廉政建设和反腐败工作情况，以及个人执行廉洁纪律情况。常委会党组班子其他成员也分别进行了述责述廉。会议还对常委会党组班子成员进行了述责述廉评议。

　　随后，会议转入理论学习中心组集中学习，由常委会党组成员、副主任李尚钜同志传达习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表的重要讲话精神、在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，党的十九届二中全会精神，以及省委的有关会议精神。与会同志围绕学习内容，结合人大实际工作，畅谈学习认识，交流心得体会，碰撞思想火花，学习讨论氛围非常热烈。

　　赵崇剑主任对学习活动进行了总结。他指出，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入了党章，这是我们党必须长期坚持的指导思想。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定“四个自信”，作为人大党员干部，尤其要坚定人民代表大会制度自信。

　　他强调，要严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，确保中央政令畅通、法律法规得到正确有效实施。区人大要坚决服从区委领导，执行区委决定，贯彻区委意图，严格执行向区委请示报告工作制度，让区委了解、理解和支持人大工作。要加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻落实，坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，学习中要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到真学真懂真信真用。要坚持理论联系实际，学用并举，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动人大工作，积极响应黄志豪书记在区党代会、人代会上强调的“造福人民一诺千金，创新发展一马当先，安全整治一鼓作气，党建引领一呼百应”的号召，按照区委决策部署和工作思路，抓好新一年区人大工作的谋划与落实。要持之以恒落实中央八项规定，对党风廉政建设和反腐败工作要常抓不懈，严格遵守党纪和法规，坚决守住道德、纪律、法律三条底线。

 

【调研视察】

区人大常委会领导班子视察区人民法院诉讼

服务中心和执行指挥中心运作情况

　　1月19日上午，区人大常委会主任赵崇剑带领常委会领导班子等一行，到区人民法院视察诉讼服务中心和执行指挥中心，了解区法院在加强诉讼服务和案件执行方面的工作情况。区人民法院院长陈恩泽等法院领导同志陪同视察。

　　座谈会上，陈恩泽院长向区人大常委会领导班子介绍了区法院诉讼服务中心和执行指挥中心的有关运作情况。据了解，区法院于去年底全面升级诉讼服务中心，提供“一站式、可视化、综合性”的集约化诉讼服务，整合拓展服务要素，增设结算中心、材料收转、生效证明等特色窗口，除庭审外的所有事务均可“一站式”办理，为群众提供了更便捷高效的服务。同时，区法院着力加强执行信息化体系建设，以执行指挥中心作为执行办案的“大脑”，实行实体化运作管理，发挥指挥调度、案件管理、质效监控等职能，促进案件执行上与其他部门单位的协调配合、资源共享，有效提高了案件执行效率。

　　随后，区人大常委会领导班子等一行实地视察了区法院执行指挥中心，听取负责人员对系统功能的介绍和观看即场演示，并察看了诉讼服务中心的现场办公情况。

　　区人大常委会有关领导对区法院诉讼服务中心和执行指挥中心的运作成效表示充分肯定。同时，赵崇剑主任指出，中央提出的“用两到三年时间基本解决执行难”任务时间紧、压力大，区法院要继续加大力度，认真研究出台措施、破解难题，提高案件执行到位率，确保按照上级要求如期完成任务，切实维护案件当事人合法权益。

 

【驻点直联】

区人大常委会领导班子成员开展

2018年春节慰问活动

 

赵崇剑主任到九江镇

开展春节慰问

　　根据区委工作部署和直联工作安排，1月26日和30日，在春节来临之际，区人大常委会赵崇剑主任两度到九江镇开展春节前慰问活动。赵崇剑主任听取了镇有关领导和相关部门负责人对镇内民政工作的基本情况介绍，特别详细询问了困难户以及梅圳社区挂钩户的近期情况。随后，赵崇剑主任进村入户，对困难群众和挂钩联系的困难党员家庭、困难外来工家庭进行探望和节前慰问，并送上节日慰问金。

 

罗坚华副主任到里水镇汤村

开展春节慰问

　　2月6日下午，藉新春佳节来临之际，区人大常委会副主任罗坚华到里水镇汤村村开展春节慰问。罗坚华副主任与汤村村委干部入户探访慰问挂钩联系的党员群众家庭和困难家庭，了解他们冬季衣食起居和身体康复情况，叮嘱他们注意保暖和保重身体，并为他们送上了节日慰问金。

 

朱伟新副主任到丹灶镇罗行社区

开展春节慰问

　　1月31日上午，按照驻点直联工作安排，区人大常委会副主任朱伟新前往丹灶镇罗行社区，对挂钩联系群众进行春节慰问。在罗行社区干部的带领下，朱伟新副主任入户探访了老党员和孤寡老人家庭，了解他们近期的生活状况，叮嘱他们注意防寒保暖，并送上春节祝福和节日慰问金。

 

武小文副主任到西樵镇

开展春节慰问

　　1月29日下午，区人大常委会副主任武小文在西樵镇人大有关领导陪同下，到西樵开展春节慰问活动。武小文副主任先后到岭西社区、儒溪村和百西工业园，看望低保户、单亲特困家庭和困难外来工，了解他们生活近况和日常所需，并为他们送去了慰问礼品和慰问金，表达春节的节日问候。

 

李尚钜副主任到桂城街道桂园社区

开展春节慰问

　　2月6日下午，根据区委驻点直联工作的要求，区人大常委会李尚钜副主任前往桂城街道桂园社区开展春节慰问活动。李尚钜副主任与社区负责人一同入户走访了挂钩联系的退休老党员、困难群众和外来务工三户家庭，认真了解了他们各自生活、工作等基本情况，并送上春节问候和节日慰问金。

 

彭国祥副主任到大沥镇水头社区

开展春节慰问

　　2月6日下午，区人大常委会副主任彭国祥到大沥镇水头社区开展春节慰问活动。彭国祥副主任先后入户慰问了困难党员、外来务工人员和困难户，详细了解他们的生活和工作情况，叮嘱他们要注意保重身体，鼓励他们乐观生活、努力工作，并为他们送上春节祝福和节日慰问金。

 

李声让副主任到九江镇沙头社区

开展春节慰问

　　1月30日下午，区人大常委会副主任李声让前往九江镇沙头社区开展春节慰问活动。李声让副主任在沙头社区两委领导干部的陪同下，入户拜访了挂钩联系的三户群众家庭，详细了解他们近期的工作和生活情况，并为他们送上了节日祝福和节日慰问金。

 

【代表工作】

区人大常委会组织辖区内的市第十五届

人大代表开展视察活动

　　2018年1月5日，区人大常委会组织南海的佛山市人大代表开展视察活动，调研广佛国际机电五金城消防安全的整治进展和南海金融公园的建设情况，并围绕南海区的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题分组讨论，酝酿在市十五届人大三次会议上提出的议案和建议。

　　在分组讨论中，代表们围绕安全生产和消防安全大排查大整治工作展开了热烈讨论，提出要加强相关工作的立法，通过条例指引来强化企业主体责任、明确部门管理职责、调动社会各方齐齐抓好安全生产工作的积极性等意见建议。代表们还围绕大力提高教育质量、加强广佛跨界区域水及环境综合整治、加快实施交通基础设施区域协调发展等多个话题各抒己见。

    区人大常委会副主任罗坚华表示，市“两会”召开在即，市人大代表进行会前视察，是代表的法定履职方式，有利于代表了解经济社会的发展情况，有助于代表结合南海实际更好地审议市人代会各类报告，提出针对性和可操作性强的高质量的议案建议。