要 目

　　区第十六届人大常委会召开第十五次会议

　　区人大常委会党组召开专题民主生活会

　　区人大常委会党组会议专题学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神

　　区人大常委会党组理论学习中心组传达学习习近平总书记在广东代表团的重要讲话精神以及《中华人民共和国宪法修正案》内容

　　区人大常委会党组理论学习中心组传达学习省、市有关违规违纪案件通报的文件精神以及市委鲁毅书记在区委常委班子民主生活会上的讲话精神

　　区人大常委会召开2017年度闭会期间优秀意见建议代表表彰座谈会

　　市人大到我区开展“加强人民当家作主制度保障”和“进一步增强监督实效”的专题调研

　　区人大常委会武小文副主任带队到南方医科大学南海医院开展调研

　　区人大常委会武小文副主任带队到佛山市南海技师学院调研职业教育发展情况

 

【人大会议】

区第十六届人大常委会召开

第十五次会议

　　区第十六届人大常委会第十五次会议，于3月30日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共35人出席会议。常务副区长蔡汉全，区监察委员会副主任周冬平，区法院院长陈恩泽，区检察院检察长杨炯，市人大代表林海全，区人大代表刘业勇、林伟坚、巫艳源、唐永上等同志列席了会议。

　　一、会议听取了区政府关于南海区2017年地方政府债务限额的报告。按照上级最新下发的有关文件规定，区政府要将上年度地方政府债务限额情况向区人大常委会报备。会议上，区财政局副局长韦伴玲受区政府委托作了《关于南海区2017年地方政府债务限额的报告》，常务副区长蔡汉全作了补充说明。

　　二、会议审议和批准了区政府关于财政预算收支计划调整的议案。区财政局副局长韦伴玲受区政府委托作了《关于提请审议通过调整2018年我区财政预算收支计划（一）的议案》。

　　会议认为，区政府结合我区财政实际运行状况以及各职能部门工作开展情况，对我区2018年财政预算收支计划进行调整，符合法律规定和我区实际情况。会议经过审议和表决，通过了上述议案，作出了《区人大常委会关于批准区政府调整2018年我区财政预算收支计划（一）的决定》。

　　三、会议审议和通过了区人大常委会2018年工作要点（草案）。会议审议了《区人大常委会2018年工作要点（草案）》，听取了区人大常委会委员、办公室主任王君耀关于《工作要点（草案）》的起草说明。会议经过审议，原则通过了《工作要点（草案）》，同意南海区人大常委会今年的主要工作安排。

　　四、会议审议和通过了有关人事任免事项。会议审议了常务副区长蔡汉全所作的《关于提请审议李东潮同志任职的议案》，以及区检察院检察长杨炯所作的《关于提请免去毛永袖等同志职务的议案》。会议经过表决，通过了上述人事任免事项，决定任命李东潮同志为佛山市南海区人民政府副区长，颁发了任命证书，并组织李东潮同志进行任职宪法宣誓仪式。

　　五、会议视察了新交通建设工程推进情况。会议听取了常务副区长蔡汉全关于新型公共交通系统试验段（桂城至三山枢纽段）建设情况报告，并到东平特大桥段的施工现场进行了实地视察，听取施工项目负责人关于工程进度和存在问题等情况的汇报。

 

【学习贯彻习近平总书记重要讲话精神】

区人大常委会党组召开

专题民主生活会

　　2月8日上午，区人大常委会党组召开2017年度专题民主生活会。会议以“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，将南海区人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”为主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，紧密联系人大工作实际，联系邓伟根、宋德平、廖东明、苏伟波、吴赐成等违法典型案例，深入查找问题，剖析问题根源，开展批评和自我批评，认真制定整改措施，抓好问题整改落实，达到了坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持会议。全体党组成员出席会议。区人大常委会副主任武小文列席会议。区委组织部副部长、区人社局局长黄丽意，区委组织部、区纪委有关同志到会指导。

　　会前，区人大党组严格按照区委关于认真开好2017年专题民主生活会的精神和要求，认真组织学习研讨，广泛征求对党组班子及成员的意见建议，深入开展谈心谈话，联系人大及个人工作认真对照检查，撰写发言提纲，为召开民主生活会做好了充分准备。

　　会上，赵崇剑主任代表区人大常委会党组作了对照检查，并带头开展批评与自我批评。区人大常委会党组成员紧密结合自身和工作实际，逐一进行对照检查。大家在发言中紧扣主题、实事求是，自我批评严肃认真，剖析深入；开展批评推心置腹，言辞恳切。

　　黄丽意副部长传达了市委书记鲁毅同志在南海区委常委班子民主生活会上的讲话精神，对区人大常委会党组民主生活会作了点评，认为会议主题把握准确、问题查找深入、批评和自我批评严肃真诚，会议开得很成功，达到了预期效果。

　　赵崇剑主任强调，区人大常委会党组班子及个人要把此次民主生活会作为新的起点，全面、深入地学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位，坚定维护习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，严格执行人大党组向区委请示报告制度，切实发挥人大党组把方向、管大局、作决策、保落实的作用，牢牢把握人大工作的正确政治方向。要强化责任担当，推进全面从严治党。以钉钉子精神，抓好查找出来问题的整改落实。要认真贯彻区第十三届党代会第三次会议精神，积极响应区委黄书记关于“造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应”的号召，围绕区委“加快建设全球创客新都市，奋力开创品牌南海建设新局面”的战略部署，高起点、高质量谋划2018年区人大主要工作。要认真领会党的十九大对新时代人大工作提出的新要求新任务，切实加强区人大及其常委会“两个机关”建设，不断推动全区人大工作和建设创新发展、与时俱进，为品牌南海建设作出更大贡献。

 

区人大常委会党组会议专题学习贯彻

习近平总书记参加广东代表团

审议时的重要讲话精神

　　根据区委工作部署，3月20日，区人大常委会党组召开党组会议，专题学习习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，以及《中华人民共和国宪法修正案》的有关精神，并研究部署区人大常委会贯彻落实工作。会议由区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持，常委会全体党组成员、副主任参加会议。

　　会议上，区人大常委会党组成员、副主任李尚钜同志传达了《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神的通知》，以及《中华人民共和国宪法修正案》的具体内容。与会同志结合学习体会和工作实际逐一作了发言。

　　会议认为，习近平总书记到广东代表团参加审议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东发展的高度重视和亲切关怀。“四个走在全国前列”是习近平总书记赋予广东在新时代的新使命，是广东今后进一步深化改革发展的重要遵循和行动指南，为广东在中国特色社会主义新时代再创新优势指明了前进方向和注入了强大动力。

　　会议强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是区人大当前和今后一个时期的一项头等大事和首要政治任务。要认真组织学习，把学习与我区人大工作实际相结合，做到真学真懂真信真用，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不折不扣做好贯彻落实工作，在区委的坚强领导下依法履行人大职权，充分发挥人大作用，不断开创新时代我区人大工作的新局面，为把我省建成向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出南海贡献。

 

区人大常委会党组理论学习中心组传达学习

习近平总书记在广东代表团的重要讲话精神

以及《中华人民共和国宪法修正案》内容

　　根据区委工作部署，3月23日上午，区人大常委会党组理论学习中心组开展学习活动，传达学习了习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神以及《中华人民共和国宪法修正案》内容。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持，常委会驻会组成人员共23人参加会议。

　　会议上，区人大常委会副主任李尚钜传达了习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，副主任李声让传达了宪法修正案的有关精神。区人大常委会副主任罗坚华、财经工委主任陈桃源、城建环资工委主任黄永熙先后围绕学习内容，结合个人工作，与大家交流分享学习心得。

　　赵崇剑主任指出，广东是改革开放的先行区，经济总量在全国具有举足轻重的地位。习近平总书记于2012年到广东考察时提出了“三个定位、两个率先”总目标，2017年对广东作出了“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，这次又提出了“四个走在前列”的新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东发展的高度重视和亲切关怀，体现了习近平总书记对广东发展全局的系统思考、更高要求和殷切期望。

　　赵崇剑主任强调，要认真按照省委、市委、区委的要求，扎实抓好习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻落实。一是要旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程。要严守政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒，共同营造风清气正的良好政治。二是要认真组织传达学习。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为区人大当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等紧密结合起来，通过党组、理论学习中心组、党委会、支部大会等多种途径，组织集中学习、个人自学、集体讨论、交流体会，传达到每一个党员干部身上，引导党员干部群众切实把思想和行动统一到“四个走在全国前列”新要求上来。三是要认真抓好工作落实。要把学习与人大工作紧密结合起来,学以致用，用有所成。坚持以“四个走在全国前列”要求为统领，深入学习领会区第十三届党代会第三次会议精神，积极响应区委“造福人民要一诺千金、创新发展要一当先、安全整治要一鼓作气、党建引领要一呼百应”的号召，围绕区委中心工作，立足全区发展大局，敢于担当、主动作为、依法履职，切实发挥地方国家权力机关的职能作用，推动区委各项决策部署落到实处。四是要深刻领会把握宪法修正案的重大意义和精神实质，坚定维护宪法尊严和权威，弘扬宪法精神，增强宪法意识，加强宪法学习宣传和贯彻实施，推动我区全面法治建设再上新的台阶。

 

区人大常委会党组理论学习中心组传达学习

省、市有关违规违纪案件通报的文件精神

以及市委鲁毅书记在区委常委班子

民主生活会上的讲话精神

　　根据区委工作部署，2月11日上午，区人大常委会党组理论学习中心组开展学习活动，传达学习了省、市有关违规违纪案件通报的文件精神，以及市委鲁毅书记在区委常委班子民主生活会上的讲话精神。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持，常委会驻会组成人员共23人参加会议。

　　会议上，李尚钜副主任传达了省纪委关于去年省内四起违反中央八项规定的案件通报、市纪委关于去年市内六起违规违纪的案件通报，以及市委鲁毅书记在区委常委班子民主生活会上的讲话精神。

　　赵崇剑主任要求，要认真对照中央八项规定，以案件反映的“四风”问题为反面教材，引以为戒，吸取教训，警钟长鸣。他强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以身作则、率先垂范，认真落实省委、市委有关决策部署，推动良好的作风成风化俗。要聚焦“四风”新表现，深入改进作风，坚决守住道德、纪律、法律三条底线。

　　赵崇剑主任强调，区人大常委会要认真学习和贯彻落实鲁毅书记的讲话精神，始终绷紧政治这根弦，坚持把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央全党核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实省委、市委、区委要求，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，强化思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，落实“一岗双责”，全面从严治党，共同营造风清气正的良好政治生态。要对照邓伟根、宋德平、廖东明、苏伟波、吴赐成等本地区违纪违法反面典型案件，认真整改这次民主生活会查找出来的问题，推动全区人大工作和建设水平不断提升。

 

【代表工作】

区人大常委会召开2017年度闭会期间

优秀意见建议代表表彰座谈会

　　为进一步加强闭会期间的代表履职工作，密切与区人大代表的联系，增强代表的责任意识和依法履职意识，调动代表的履职积极性，3月15日上午，常委会召集有关区人大代表召开座谈会，总结区人大常委会组成人员联系区人大代表工作，并对提出优秀意见建议的12名代表们进行颁证表彰。会议由区人大常委会罗坚华副主任主持，常委会办公室、选联工委有关成员，各镇（街道）人大副主席（副主任）、办公室主任，区人大代表等共23人参加会议。

　　去年2月份，区人大常委会根据代表联系群众工作办法相关规定，出台了《佛山市南海区人大常委会组成人员联系区人大代表工作实施方案》。由区人大常委会组成人员每人相对固定联系一个代表小组，通过个别走访、约见面谈、定期召开座谈会、参加小组活动或新媒体平台沟通交流等多种形式，建立与代表的常态化沟通机制，畅通代表反映社情民意的渠道，实现常委会组成人员联系区人大代表的“全覆盖”。截至目前为止，共召开了代表小组座谈会议66次，走访代表281人次，收集到意见建议90条，有效提高了常委会议事决策水平和工作质量。区人大常委会对收集到的意见建议进行了评选，经综合考量评估，选出了12条优秀意见建议。

　　会议上，区人大代表对常委会组成人员联系代表工作一致表示好评，并对进一步做好该项工作进行热烈讨论，积极提出了意见建议。各镇（街道）人大与会同志也就开展联系代表工作情况分别进行了汇报。罗坚华副主任为与会代表一一颁发了表彰证书。

　　罗坚华副主任对该项工作进行了总结。他指出，该项工作制度符合党的十九大精神，以及中央、省委、市委关于加强新形势下人大工作和建设文件精神，对区人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，有着积极的推动作用。希望通过这次表彰会议，发挥引导示范作用，鼓励带动代表提出更多好的意见建议，供政府决策参考，共同推动我区经济社会发展。

　　罗坚华副主任强调，加强闭会期间代表履职工作，充分发挥代表作用，要把常委会组成人员联系代表与代表联系人民群众的“双联系”工作有机结合起来，以此作为开创人大工作新局面的重要工作抓手。密切联系人民群众，听取人民群众意见，接受人民群众监督，是《监督法》《组织法》《代表法》规定的人大代表的权利和义务。代表们要不断加强法律法规和理论知识学习，积极深入基层调研，广泛听取各方意见，收集社情民意，注重思考积累，寻找事关经济社会和民生事业发展的共性问题，提出有针对性、建设性的意见建议和解决问题的方案措施，监督和推动政府及其职能部门的工作改进落实，切实提高代表履职工作水平。各镇（街道）人大要对照省“县乡人大工作十条”要求，加快推进镇（街道）人大规范化建设，充分发挥镇（街道）人大办作用，把“双联系”工作抓好落实。

 

【调研视察】

市人大到我区开展“加强人民当家作主制度保障”

和“进一步增强监督实效”的专题调研

　　3月8日上午，市人大常委会副秘书长梁吉明带领市人大调研组，到我区大沥镇人大开展“加强人民当家作主制度保障”和“进一步增强监督实效”的专题调研。

　　调研组听取了区人大常委会党组成员、办公室主任王君耀关于区人大常委会依法开展监督工作情况的汇报，以及大沥镇人大主席石成同关于镇人大依法开展监督工作情况的汇报。双方就如何增强人大监督刚性、强化财政预算监督、加强代表工作和人大自身建设等问题进行了交流讨论。调研组还视察了大沥镇人大办的规范化建设情况。

　　梁吉明副秘书长充分肯定了区人大和大沥镇人大依法履职的工作成效。他指出，区镇两级人大要认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉将人大工作置于党的领导之下，围绕中心、服务大局，依法履行宪法法律赋予的职权，不断加强监督工作、增强监督实效，推动人大工作与时俱进。

 

区人大常委会武小文副主任带队到

南方医科大学南海医院开展调研

　　3月7日上午，由区人大常委会副主任武小文带队，区人大常委会教科文卫华侨工委专业小组成员一行10多人，前往位于里水镇的南方医科大学南海医院，就医院的建设管理情况开展调研。

　　调研组视察了儿科门诊就诊、检验、取药一站式服务窗口和健康管理科、检验科等科室，了解各科室硬件设施配备和运营情况，并听取了该院院长杜庆锋的情况汇报。杜庆锋院长从医院搬迁后的运营情况、取得的阶段性成果、今年的重点工作以及未来的发展战略等四方面进行了介绍，并与调研组成员就相关问题进行了详尽深入的交流。

　　武小文副主任高度赞扬了目前南海医院在运营管理、优质服务、人才引进、学科建设等方面取得的成绩，认为医院在软硬件建设方面令人耳目一新。她表示，区委区政府高度重视医疗卫生事业发展，不断加大财政投入，积极探索医疗改革发展的新机制。她建议，医院在医联体建设方面要立足长远、稳步发展，以人民需求为中心，不断满足群众对健康医疗的需要。区人大将持续关注南海医院的发展，推动我区医疗改革进一步深化完善。

 

区人大常委会武小文副主任带队到佛山市

南海技师学院调研职业教育发展情况

　　根据区人大常委会教科文卫华侨工委2018年度工作计划，3月12日下午，由常委会副主任武小文带队，教科文卫华侨代表专业小组成员一行，前往佛山市南海技师学院调研职业教育发展情况。

　　调研组视察了装备制造中心和智能生产中心等教学实训场所，了解教学硬件设施建设情况。调研组还听取了区人社局分管副局长陈宏泽关于我区职业教育发展情况汇报，以及学院院长王震洲关于教学工作开展情况介绍。区人大常委会委员、代表专业小组成员、佛山市南海中南机械有限公司副总经理余小圃，介绍了所在企业与南海技师学院开展订单式人才培训教学的情况。院方与调研组就如何提升南海职业教育发展水平进行了深入讨论。

　　武小文副主任对目前南海技师学院在职业教育发展方面取得的成绩表示充分肯定。她指出，目前国家高度重视职业教育发展，特别是在校企合作方面，出台了一系列扶持政策。区委区政府也持续加大投入，支持职业教育发展。她建议学院在人才培养方面要继续加强，强化国际交流合作，积极探索创新校企合作方式方法，扩大合作的广度和深度，切实解决好企业需求与学院培养“脱节”问题。