要  目

　　区第十六届人大常委会第十七次会议召开

　　区第十六届人大常委会主任会议听取区政府关于南海区村级工业园改造工作情况等报告

　　区人大常委会召开党组扩大会议部署开展“推进县乡人大工作年”工作

　　区人大常委会副主任李尚钜到桂园社区开展驻点联系工作

　　区人大法工委召开关于我区扶贫济困及社会救助工作的调研座谈会

　　区人大法工委开展关于出租屋管理立法工作的调研座谈会

　　区人大教科文卫华侨工委到西樵镇开展社区卫生服务体系建设专题调研

　　市人大常委会在我区召开全市预算联网监督工作先进经验交流现场会筹备会议

 

【人大会议】

区第十六届人大常委会

第十七次会议召开

　　区第十六届人大常委会第十七次会议，于7月10日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共29人出席会议。区监察委员会副主任周冬平，区法院副院长杨寒宇，区检察院副检察长邓英华列席了会议。

　　会议审议和通过了有关人事任免事项。接受了黄永熙同志辞去区第十六届人大常委会委员职务和区第十六届人大代表职务的请求，以及李达荣请求辞去区第十六届人大代表职务的请求，并作出了相关决定。会议还审议通过了区人大常委会主任会议《关于提请审议郑品亮等同志职务任免的议案》，免去黄永熙同志的佛山市南海区人大常委会城乡建设和环境资源保护工作委员会主任职务，任命郑品亮同志为佛山市南海区人大常委会办公室副主任。

 

区第十六届人大常委会主任会议听取

区政府关于南海区村级工业园

改造工作情况等报告

　　6月28日下午，区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于南海区村级工业园改造工作情况和扶贫济困及社会救助工作情况的报告。区人大常委会主任赵崇剑主持会议。常务副区长蔡汉全和副区长乔吉飞列席会议。

　　一、会议听取了区政府关于南海区村级工业园改造工作情况的报告。常务副区长蔡汉全汇报了南海区村级工业园改造的工作情况。

　　会议认为，区政府充分认识村级工业园改造对南海开创改革发展新局面的重要意义，围绕区委“升级工业园、建设新都市、发展新经济”的工作部署，坚持目标导向和问题导向，突出重点、抓好试点，全力攻坚村级工业园综合整治，并已取得阶段性成果。

　　会议建议，区政府要根据我区产业构成、产业链结构以及村级工业园的实际情况，编制村级工业园改造产业规划，统筹考虑园区与周边地区的衔接互动，加强配套基础设施建设规划，引领产业结构优化。要探索建立村级工业园发展利益共享机制，鼓励连片混合开发，积极推行“地券”政策，实现改造项目增值。要结合地区发展实际，制定完善相关产业引入鼓励政策，吸引更多高品质项目进驻，加强区镇村多级联动招商，加大打造特色产业园区力度，促进产业水平提升。要加强社会宣传引领，加大政府资金扶持力度，加快推进改造提升试点项目建设，发挥示范带动作用，从源头上建立长效机制，引导村居、企业支持配合改造提升工作。

　　二、会议听取了区政府关于我区扶贫济困及社会救助工作情况的报告。副区长乔吉飞汇报了我区扶贫济困及社会救助的工作情况。

　　会议认为，区政府将提高保障和改善民生水平作为首要任务，实施了一系列帮扶救助措施，不断推进扶贫济困及社会救助体系建设工作，让困难群众共享社会发展成果，较好地保障了群众的基本生活，为我区全面建成小康社会奠定了良好的基础。

　　会议建议，区政府要理顺相关部门工作衔接机制，增强部门联动合力，完善困难对象动态管理办法，建立自然退出机制，加强监督检查，完善残联系统的廉政风险防控的长效机制。要注重扶贫同扶心、扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的内在动力，加快实施教育扶贫工程，提高其自我发展能力。要进加强宣传教育，提高基层干部队伍对做好扶贫济困及社会救助工作重要意义的思想认识，建立健全社会救助工作人员业务培训机制和管理激励机制。要加大宣传力度，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，提升宣传效果，提高全社会对救助工作的参与度和知晓度。

 

区人大常委会召开党组扩大会议部署

开展“推进县乡人大工作年”工作

　　按照省、市人大有关工作部署，6月26日上午，区人大常委会召开党组扩大会议，研究部署南海区开展“推进县乡人大工作年”工作。党组书记、主任赵崇剑主持会议，区人大常委会党组成员、主任会议成员，各镇（街）人大主席(主任)等共30多人参加会议。

　　会议传达学习了省人大《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》，以及市人大《关于在全市开展”推进县乡人大工作年”的意见》的文件精神。南海区各镇（街）人大负责人汇报了落实“县乡人大工作十条”和《乡镇人民代表大会工作条例》情况，以及下一步贯彻省、市“推进县乡人大工作年”工作意见的思路。会议通报了前期关于区镇（街）人大工作和建设的调研情况，并就南海区人大常委会即将出台的《关于“推进县乡人大工作年”的实施方案》作了详细解读。

　　赵崇剑主任强调，要深刻认识开展“推进县乡人大工作年”工作的重要意义，提高政治站位，把“推进县乡人大工作年”工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神的重要举措，作为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、践行“四个走在全国前列”重要要求的政治任务来抓紧抓实。要以此为契机，理顺工作关系，健全工作制度，规范工作流程，严格工作标准，夯实工作基础，提升工作能力，提高工作质量，增强工作实效，彰显人大的性质、地位，发挥人大作用，充分展现区镇（街）人大在新时代的新气象、新作为、新贡献，为南海践行“四个走在全国前列”重要要求，建设全球创客新都市作出积极贡献。

　　赵崇剑主任指出，区人大常委要加强对里水示范点建设工作的指导，进一步开展“回头看”、查漏补缺、总结经验、完善提升等工作，巩固提高示范点建设成效，力求在开好会，依法行使监督权、决定权、任免权和代表工作方面取得突破，为全区各镇街做好示范标杆。区人大要加强与上级人大、镇（街）人大的沟通联系，发挥区人大常委会“推进县乡人大工作年”领导小组的统筹协调、指导落实作用，区镇（街）人大要落实主体责任，增强工作责任心和主观能动性，把工作做细做实。此外，要加大宣传力度，营造良好氛围。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持人民代表大会制度自信，聚焦工作主线，加大力度宣传“推进县乡人大工作年”的重要意义和目标任务，抓好先进典型宣传，营造有利于人大工作的良好氛围。

 

【驻点直联】

区人大常委会副主任李尚钜到

桂园社区开展驻点联系工作

　　根据区委关于开展驻点联系的工作部署，6月19日，区人大常委会副主任李尚钜前往桂城街道桂园社区开展驻点联系工作，参加了社区联席会议，了解社区近期工作情况和听取部分群众诉求反映，为推动社区居民问题的解决提出意见建议。

　　联席会议上，桂园社区书记孙芬玲介绍了近期社区工作开展情况。据介绍，社区在坚持党建引领、打造熟人社区、社区长者服务等方面工作取得了较好成效，得到社区居民充分肯定，4月份被区委组织部定为城市基层党建示范点。联席会议还听取了部分居民代表对小区加装电梯的情况反映，并对居民代表进行相关政策说明，为居民就加装电梯问题现场制定解决方案。

　　李尚钜副主任表示，桂园社区工作较为扎实，在营造和谐社区方面有良好的基础，建议社区要加强对习近平总书记重要讲话精神的学习领会，紧紧围绕区委区政府的中心工作，不断强化党建引领，丰富党建引领内涵，把满足人民日益增长的美好生活需要作为社区工作出发点和立足点。

 

【调研视察】

区人大法工委召开关于我区扶贫济困及社会

救助工作的调研座谈会

　　根据区人大常委会2018年工作安排，区人大常委会副主任李声让带领法工委，于6月21日组织了区民政局、总工会、社保局、财政局和各镇（街），就我区扶贫济困和社会求助工作情况开展专题调研座谈会。

　　调研组听取了有关部门对于我区扶贫济困及社会救助工作基本情况的汇报，了解了工作存在的困难和问题，并收集了有关意见建议。调研组认为，区政府着力让困难群众共享社会发展成果，较好地保障了群众的基本生活，有效促进了社会救助的公平公正。

 

区人大法工委开展关于出租屋管理

立法工作的调研座谈会

　　根据区人大常委会2018年工作安排，6月22日，区人大常委会法工委开展了关于出租屋管理立法工作的专题调研。

　　区人大常委会法工委组织了区公安局、消防大队、国土城建和水务局（住建）、流管办以及各镇（街）等部门单位开展调研座谈，听取了有关单位对于我区流动人口及出租屋管理方面基本情况和存在问题的工作汇报，收集了立法需求方面的相关意见建议，为市人大立法提供参考。

　　与会部门反映，现行相关法律法规不完善、制约力不足，对出租屋管理的主体责任不明确，租赁双方安全意识薄弱，违规改建现象普遍、隐患突出，租赁双方对社会管理的配合度低等问题，成为了影响我区流动人口及出租屋管理工作的重要制约因素。

　　与会部门建议，要根据实际完善法律法规，加大处罚执法力度；建立健全相关管理机制，明确落实主体责任；广泛开展安全宣传教育，不断增强租赁双方的安全意识；加强基层管理人员队伍建设，提高管理工作效率。

 

区人大教科文卫华侨工委到西樵镇开展

社区卫生服务体系建设专题调研

　　为进一步提高南海区公共卫生服务水平，推动区基层医疗服务工作深入发展，2018年6月25日，区人大常委会副主任武小文率领教科文卫华侨工委，到西樵镇开展社区卫生服务体系建设情况专题调研。区人大代表左德培、林孝和、黄越等同志参与调研，镇委委员张惠冰、人大办主任任文仓、卫计局副局长陈志晃陪同调研。

　　调研组先后到官山城区、民乐城区和百西社区的社区卫生服务站进行了实地调研，听取了镇委委员张惠冰介绍近年西樵镇在社区卫生服务体系建设方面的具体情况、做法、成效和经验以及存在困难，深入了解社区卫生服务站的运作管理模式、医疗卫生环境、药品管理、人员编制、家庭医生服务等情况，听取基层医护人员的心声诉求。

　　调研组对西樵镇高度重视社区卫生服务体系建设工作给予充分肯定。武小文副主任指出，区镇两级政府职能部门在提升改造基层社区卫生服务站工作过程中，要加强服务体系建设，加快提升改造步伐，注重医疗人才引进，改善升级信息化系统来提高医疗效率，尽力为广大市民提供更多优质医疗服务。

 

【学习交流】

市人大常委会在我区召开全市预算联网监督

工作先进经验交流现场会筹备会议

　　6月22日，在市人大常委会副主任麦洁华带领下，市人大组织五区人大有关负责同志，在我区人大预算联网监督室召开全市预算联网监督工作先进经验交流现场会筹备会议。我区人大常委会主任赵崇剑、副主任朱伟新，以及财经工委相关领导参加会议。

　　会上，市人大常委会财经工委有关同志就召开经验交流现场会的目的、意义、要求等作了说明。各区人大纷纷为办好经验交流现场会和做好预算联网监督工作出谋划策。赵崇剑主任和朱伟新副主任也先后作了发言，介绍了我区预算联网监督工作的经验做法。目前，我区区、镇（街）两级已搭建好8个预算联网监督平台，接下来将继续探索完善系统，实现与社保基金预算联网，努力营造人大代表和市民共同参与预算监督的良好氛围，切实为人民群众看好“钱袋子”。

　　麦洁华副主任对召开经验交流现场会作了工作部署。她表示，希望通过举办经验交流现场会的形式，促使五区加强对预算联网监督系统的应用，总结经验，用鲜活例子讲述预算联网监督的成果，促进全市预算联网监督水平不断提升。