要  目

　　区第十六届人大常委会第十九次会议召开

　　区人大常委会及机关开展纪律教育学习活动

　　区人大代表约见政府职能部门负责人推动加快建立工业固废收运处置体系

【人大会议】

区第十六届人大常委会

第十九次会议召开

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第十九次会议，于9月29日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席了会议。常务副区长蔡汉全，区监察委员会副主任朱海腾，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长邓英华，市人大代表张水堂，区人大代表骆红、赵敬、陈伟才、关惠开同志列席了会议。。

　　一、会议听取和审议了区政府关于南海区2017年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。区审计局局长徐巨成受区政府委托作了《南海区2017年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　会议认为，2017年，区政府对审计工作高度重视，区审计部门坚持依法履行审计监督职责，根据区委和上级审计机关的有关部署，有针对性地开展审计监督工作，并加强对2016年审计查出问题整改的跟踪督促，工作扎实，措施有力，在推动科学理财，强化财政预算编制、执行的严肃性，提高财政资金使用效益等方面发挥了积极作用。审计报告客观、全面、真实，对加强财政管理提出的意见中肯，富有建设性。

　　会议建议，区审计部门要按照全口径预算的要求，继续落实审计监督全覆盖，加大对重点民生资金和项目的审计力度，加强审计信息化建设，建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。要继续加大对重点部门、重点领域、重点资金、重点项目和涉及民生的专项资金的跟踪审计监督，强化对政策落实情况、专项资金使用以及部门预算执行情况的审计和延伸审计，不断提高工作质量和审计成效。要推进审计查出问题整改工作制度化常态化，进一步健全督导整改机制，加大对审计查出问题的处理和跟踪督办力度，督促相关部门和单位认真制定和落实整改措施，确保整改执行到位。对存在较多问题的单位，以及屡审屡犯的问题，区政府要认真分析问题原因，堵塞制度漏洞，严肃督查问责，做到标本兼治。

　　二、会议听取和审议了区政府关于南海区及桂城街道2017年决算报告。区财政局副局长韦伴玲受区政府委托作了《关于提请审议南海区2017年度财政决算草案及桂城街道2017年度财政决算草案的报告》。会议经过审查和表决，通过了上述报告，决定批准佛山市南海区及桂城街道2017年度财政决算。

　　三、会议听取和审议了区政府关于2018年南海区1-8月份、桂城街道1-7月份预算执行情况、政府性债务情况及财政收支计划调整报告。区财政局副局长韦伴玲受区政府委托作了《关于南海区2018年1—8月财政预算收支执行及政府性债务情况、调整2018年预算收支计划（四）、桂城街道2018年1—7月一般公共预算和基金预算资金收支执行及债务情况、调整2018年度财政预算收支计划的报告》。

　　会议认为，南海区2018年1—8月财政预算收支执行及政府性债务情况、调整2018年预算收支计划（四）、桂城街道2018年1—7月一般公共预算和基金预算资金收支执行及债务情况、调整2018年度财政预算收支计划，符合法律规定和南海区实际情况。会议经过表决，同意上述报告，决定批准区政府对南海区及桂城街道2018年财政预算收支计划进行调整。

　　四、会议审议和通过了有关人事任免事项。会议审议了石成同同志请求辞去佛山市南海区第十六届人民代表大会代表职务的辞职书，常务副区长蔡汉全所作的《关于提请审议郭家新等同志职务任免的议案》，以及区法院院长陈恩泽作《关于提请免去蔡东同志职务的报告》和《关于提请免去陈义等同志职务的报告》。会议经过表决，通过了上述人事任免事项，作出了关于接受石成同同志辞去佛山市南海区第十六届人民代表大会代表职务的决定，免去了乔吉飞同志的佛山市南海区市场监督管理局局长职务，任命郭家新同志为佛山市南海区市场监督管理局局长，并向郭家新同志颁发了任命证书以及组织了任职宪法宣誓仪式。

【自身建设】

区人大常委会及机关开展

纪律教育学习活动

　　为进一步加强区人大机关纪律作风建设，根据区委关于纪律教育学习月活动的工作部署，9月4日上午，区人大开展了常委会及机关纪律教育学习活动。学习活动由区人大常委会主任赵崇剑主持，常委会驻会组成人员、机关领导干部和工作人员等共60多人参加了学习会议。

　　常委会副主任李尚钜传达学习了鲁毅书记于8月15日在全市副处级以上领导干部党章党规党纪教育学习班上的主要讲话精神，黄志豪书记于2018 年8月16日在全区副科级以上领导干部党章党规党纪学习班上的讲话精神，以及市、区委关于开展纪律教育学习月活动的指导意见。常委会副主任罗坚华传达了区委组织部关于整治领导干部不作为不尽责的相关文件精神。

　　赵崇剑主任就加强区人大常委会机关纪律作风建设作讲话。他强调，要把政治建设摆在首位，大力营造风清气正的良好政治生态。旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决维护习近平同志核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握人大工作的正确政治方向，把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面。严格落实党建主体责任，各班子领导要落实“一岗双责”，形成党建工作合力。领导干部要发挥带头示范作用，形成“头雁效应”，抓实常委会及机关党建工作，打造让群众更满意的基层党组织。要认真对照中央和省委巡视组的反馈意见，高质量完成整改落实任务。作风建设永远在路上，要进一步加强机关作风建设，认真整治不作为、慢作为、懒作为等倾向性工作作风问题。要吸取教训，警钟长鸣。善于以反面典型案例为镜鉴，深刻吸取违纪违法人员的教训，做到严以修身、严于律己，严守道德、纪律、法律三条底线。

【代表工作】

区人大代表约见政府职能部门负责人推动

加快建立工业固废收运处置体系

　　在2018年1月召开的区十六届人大三次会议期间，谭壮尧等14名区人大代表向大会提交了《关于加快建立工业固体废物收运处置体系的议案》，该议案被大会列为重点议案进行重点督办。为进一步了解该议案办理的进展情况，督促议案办理落实，谭壮尧等10多位区人大代表于近期提出约见区环境保护局等相关承办单位负责人的申请。

　　9月21日，区人大协助代表约见了有关职能部门负责人，围绕议案办理落实情况召开了座谈会。会议由区人大常委会党组副书记、副主任罗坚华主持，常委会副主任彭国祥，常委会办公室、城建工委、选联工委有关成员，区政府办公室主任黄永坚，区经贸、住建、环保、交通、公资办等职能部门相关负责人，九江镇人大主席潘洁英，九江镇政府有关分管领导，以及区人大代表谭壮尧、崔贤珍、关耀明、刘文发、李桂贞、朱觉超、关小玉、孙敏、陈映华、李世南、陈倩膺等20多人参加了会议。

　　座谈会上，区政府办和各职能部门详细汇报了议案推进工作情况。代表们围绕南海工业固体废物收运处置体系建立情况，针对职能部门和区、镇、村职责划分，加大工业固体废物偷倒偷排的执法查处力度，完善村居快速反应处置机制，落实企业主体责任等问题接连发问，区政府办和各职能部门就代表关注问题作出了具体回应解答。代表们对这次约见政府职能部门负责人活动取得的效果均表示比较满意。

　　罗坚华副主任指出，工业固废收集处置是一项纳入地区国民经济和社会发展计划的长期性工作，国家有关法律对此作了明确规定。近年来，区政府和相关部门在这方面做了大量工作，取得了一定成效。但目前南海在固废污染防治方面仍存在处置能力不足、企业主体责任落实不到位、职能部门执法不够严等短板，要引起高度重视。区政府和相关部门要继续抓好相关工作任务落实，进一步完善工业固废收集处置的长效机制体系，补齐收集、处置、减量等短板，加大执法打击处罚力度，为全省工业固废污染防治提供经验。要加强与代表的沟通联系，及时向代表反馈议案办理进展情况，接受代表监督，共同推进相关工作落实到位，取得更大成果。