要  目

　　南海区委召开全区人大工作会议研究部署新时代人大工作

　　南海区人大常委会召开党组扩大会议学习贯彻落实全区人大工作会议精神

　　南海区第十六届人大常委会主任会议听取区政府关于义务教育学位保障专题询问会议意见落实情况等报告

　　南海区人大常委会主任赵崇剑带队到上洞村开展精准扶贫调研工作

【全区人大工作会议】

南海区委召开全区人大工作会议

研究部署新时代人大工作

　　10月11日上午，南海区委召开全区人大工作会议。会议旨在深入贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和省、市人大工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全区人大工作，奋力开创南海区人大工作新局面，为全领域建设品牌南海、打造全球创客新都市作出更大贡献。区委副书记、区长顾耀辉主持会议。区委、区人大常委会、区政府、区政协有关领导同志，区监察委员会、区法院、区检察院、区委各部委、区直相关单位等有关负责同志，以及各镇（街道）党（工）委、人大主要负责同志等共140多人参加了会议。

　　会议上，市委常委、区委书记黄志豪充分肯定了区人大及其常委会为全区经济社会发展和民主法治建设作出的重要贡献。他表示，为充分发挥全区各级人大在各项工作中的重要作用，区委常委会讨论通过并出台了《中共南海区委关于加强新时代人大工作的决定》，《决定》提出了当前做好全区人大工作的总体要求，明确了新时代开创南海区人大工作新局面的努力方向和实施意见。他对做好今后一个时期全区人大工作提出三点要求。一是要提高对新时代人大工作的认识。加强新时代人大工作是发展社会主义民主政治的迫切需要，是南海落实“四个走在全国前列”的迫切需要，是推进依法治区的迫切需要，是做好新时代群众工作的迫切需要，要进一步增强做好新时代人大工作的责任感使命感。二是全区各级人大要紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求依法履职。积极发挥人大职能作用，推动人大工作迈上新台阶，为南海区建设全球创客新都市作出新的更大贡献。要在坚持党的领导上、推进依法治区上、增强监督实效上、行使决定权和任免权上、发挥人大代表主体作用上，全面展现新时代南海人大工作的新担当新作为。三是要切实加强和改善党对人大工作的领导。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权、发挥作用，为人大开展工作创造良好环境，为人大依法履职提供坚强政治保证。

　　区人大常委会主任赵崇剑就加强新时代人大工作和建设谈了个人工作体会和思考。他对下一步落实省人大“推进县乡人大工作年”指导意见提出了具体工作计划，一是健全人大预算联网监督制度，推进人大与社保部门、公有资产部门联网，拓展人大预算联网监督系统效能；二是完善人事任免工作制度，探索组织推荐人选与代表见面、实行任职表态；三是探索健全代表工作机制，完善人大代表约见国家机关负责人制度，开展人大代表向选民述职试点工作，加强代表履职信息化系统建设；四是加强镇（街道）人大规范化建设，深化里水镇人大示范点建设，促进镇（街道）人大工作和建设进一步规范化、制度化，各镇人大全面推行在人大会议上投票表决重大民生工程、重大建设项目等工作制度。

　　区长顾耀辉就贯彻落实会议精神提出三点意见。一是要强化法治意识，“一府一委两院”要更加自觉主动接受人大监督，高度重视人大及其常委会的决议、决定和审议意见和代表议案建议办理工作，严格按要求抓好落实。二是要加强学习宣传，凝聚支持人大工作的社会共识，努力营造全社会了解人大工作、支持人大工作、关心人大工作的良好氛围。三是各镇（街道）要紧密联系自身实际，把加强人大工作的各项措施落到实处，各镇（街道）政府（办事处）要把主动自觉接受人大监督作为一项重要的工作原则，贯彻落实到工作全过程，不断提高依法行政水平。

南海区人大常委会召开党组扩大会议

学习贯彻落实全区人大工作会议精神

　　为深入学习贯彻落实全区人大工作会议精神，研究部署下一阶段全区人大工作，南海区人大常委会于10月23日上午召开党组扩大会议。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持，各镇（街道）人大及区人大常委会办公室、各工委的相关负责同志参加了会议。

　　会上，各镇（街道）人大负责同志纷纷畅谈学习心得体会，并围绕加强财政预算监督、完善重大事项投票表决程序、开展代表述职活动等方面具体工作，共同研讨下一阶段贯彻落实会议精神的工作思路和具体措施。

　　赵崇剑主任作了总结讲话。他指出，全区人大工作会议的召开体现了区委对人大工作的充分肯定和高度重视。要把学习宣传全区人大工作会议精神，贯彻区委关于加强人大工作和建设的具体举措作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，真正把思想、行动统一到区委的决策部署上来。一方面，把学习贯彻全区人大工作会议精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来。结合区委的中心工作安排，主动作为，推动“一府一委两院”改进工作，落实区委的决策部署，最终推动南海社会经济高质量发展，使发展成果惠及广大的人民群众。另一方面，要加强会议精神的宣传，利用报纸、电台、微信等平台立体式宣传会议精神，营造良好的宣传氛围，使区人大工作会议精神、人民代表大会制度深入人心、家喻户晓。

　　赵崇剑主任强调，学习会议精神，关键是抓落实，要顺势而为，依法履职，借东风把人大工作做实。要进一步健全讨论决定重大事项联席会议工作机制，与区委办、区府办加强沟通，尽快形成工作细则，使人大行使讨论决定重大事项职权的工作机制更加规范和完善。要加强人事任命前的考察工作，探索推荐人选与代表见面、任职表态等制度。要开展人大代表向选民述职试点工作，认真谋划，与镇（街道）人大加强沟通协作，稳妥推进代表述职试点工作。要围绕党委中心工作，结合“推进县乡人大工作年”三年行动计划，主动作为，改革创新，提前谋划好明年工作计划和召开全区人民代表大会相关事宜。

　　针对镇（街道）人大工作，赵崇剑主任强调，要推进代表述职工作，任期内实行代表述职全覆盖。代表要向选民述职，坚持从群众中来，到群众中去。要全面推行在人大会议上投票表决重大民生工程、重大建设项目的制度。要充分听取群众、代表的意见建议，广泛凝聚智慧，形成共识。要加强代表联络站建设，着力把代表联络站建成反映社情民意的主渠道，充分体现人大特色。要以里水为标杆，继续开展镇（街道）人大规范化建设，充分发挥代表主体作用，不断提高人大工作水平。

【人大会议】

南海区第十六届人大常委会主任会议听取

区政府关于义务教育学位保障专题询问

会议意见落实情况等报告

　　10月24日上午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于义务教育学位保障专题询问会议意见落实情况及我区扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。区人大常委会主任赵崇剑主持会议。区委副书记李军和副区长冼富兰列席会议。

　　一、会议听取了区政府关于义务教育学位保障专题询问会议意见落实情况的报告。副区长冼富兰汇报了区政府关于义务教育学位保障专题询问会议意见落实情况。

　　会议认为，区政府高度重视义务教育学位保障工作，认真落实专题询问会议意见，加强统筹督导力度，强力推进学位建设。经过多方一年来的共同努力，学位保障工作取得了积极成效，初步缓解了学位供求矛盾。

　　会议建议，区政府要进一步加强领导统筹力度，认真研究分析建设过程中存在的重大共性问题，抓好任务分工落实。各职能部门和镇（街道）要加强联动协作共识，加快政策信息交流共享。要勇于打破常规，探索切实可行的工作举措，通过加强对各镇（街道）学校报批人员的指导和服务，优化审批流程，成立解决验收问题专门工作小组，建立报批预审机制等措施，推动学校基础设施建设进一步提速。要进一步提高各镇（街道）的思想认识，增强工作主动性，抓好责任落实监督，将义务教育学位保障纳入对镇（街道）的绩效考核，明确考核指标，督促工作落实到位。要认真执行落实市政府新修订的《佛山市新市民积分制服务管理办法》，加强政策宣传，继续做好新市民积分制资料审核评分、积分汇总、积分情况公示等工作。

　　二、会议听取了区政府关于南海区扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。区委副书记李军受区政府委托，汇报了我区扫黑除恶专项斗争工作情况。

　　会议认为，区政府对扫黑除恶专项斗争工作政治站位高，思想高度重视，措施得力，工作扎实，阶段性成效显著，社会治安环境持续好转，群众安全感、满意度明显提升。

　　会议建议，区政府要进一步提高思想认识，把扫黑除恶专项斗争与区委中心工作相结合、与基层治理相结合、与部门工作相结合，建章立制，规范管理。要深入贯彻落实中央全面依法治国的战略部署，在扫黑除恶专项斗争坚持法制意识，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，依法办案，办成铁案，让每一个案件都经得起历史的检验。要按照“一年治标、二年治根、三年治本”的目标要求，始终保持依法严厉打击各类涉黑恶违法犯罪行为的高压态势，坚持打建结合，形成扫黑除恶工作的长效机制。要进一步加大宣传力度，深入发动人民群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中去，为打赢扫黑除恶专项斗争奠定坚实的群众基础，营造良好的社会氛围。

【扶贫工作】

南海区人大常委会主任赵崇剑带队

到上洞村开展精准扶贫调研工作

　　10月16日，南海区人大常委会主任赵崇剑带领部分常委会组成人员及机关干部共28人，轻车简行，到云安区石城镇上洞村调研新时期精准扶贫工作进展情况，并组织帮扶责任人对贫困户进行入户探访慰问。云安区石城镇委书记谢华荣、镇长江永强等陪同调研。

　　调研组首先到上洞村委召开座谈会，观看了近年来上洞村扶贫工作情况宣传片，听取了村书记罗友文介绍该村的发展情况，以及驻村干部汇报两年以来精准扶贫工作进展情况和下一步工作计划，并由赵崇剑主任代表区人大常委会赠送了15万元慰问金。进驻帮扶多以来，区人大办对上洞村102户贫困户逐户、逐人制定脱贫计划，建立“一户一档”，确保精准到户、靶向扶贫。通过帮扶上洞村实施无患子+茶叶立体农业，种植剑花、秀珍菇，开发光伏发电等发展经济举措，切实增加了村集体和贫困户收入。截止2017年底，实现脱贫81户250人，脱贫率为72%。目前，上洞村已经成为精准扶贫重点村、新农村建设示范村和党建示范村。

　　石城镇委书记谢华荣表示，两年来，上洞村在南海区人大办的大力帮扶下，在产业发展、新农村建设及党建等方面发生了翻天覆地的变化，得到上级部门及当地群众的高度认可，由落后的贫困村变为云安区乃至云浮市的标杆村。他代表石城镇对南海区人大办等帮扶单位的大力支持表示衷心的感谢。

　　区人大常委会副主任李尚钜要求驻村工作干部，要继续按照省、市的有关要求，在“精”和“准”上下功夫，不断完善大数据系统；要因地制宜，因户施策，充分考虑扶贫户意愿，提出切实可行的措施，实实在在带领村贫困户脱贫致富；要继续努力，在当地党委政府的指导下，推动扶贫工作再上一个新台阶。

　　赵崇剑主任对上洞村两年来的发展进步和巨大变化表示祝贺，对驻村扶贫干部的工作给予充分肯定。针对下一阶段工作，他强调：一是要下定决心打赢扶贫攻坚战。扶贫攻坚是习近平总书记提出的三项攻坚任务之一，标准高、要求严、任务艰巨，一定要按时按质完成。二是要坚持扶志和扶智两手抓。既要增强贫困户的脱贫志气，又要加强教育培训，提高扶贫户的就业能力和综合素质。三是加大就业帮扶力度。要想方设法采取各种措施鼓励贫困户就业。四是坚持党建引领。要强化村党总支建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，逐渐培养自力更生、丰衣足食的良好氛围。他勉励村干部以及驻村工作队，要有信心有决心打赢扶贫攻坚战。

　　随后，调研组参观了上洞村新农村建设、剑花示范基地及秀珍菇示范基地等扶贫工作项目，并组织各帮扶干部分组入户慰问。赵崇剑主任来到本人对口帮扶的贫困户罗木伙家中，与帮扶对象拉家常，了解其家中危房改造、子女教育扶贫资助、工作收入等情况，并送上了慰问金。他对帮扶对象工作和生活等方面的不断改善表示欣慰，并鼓励其要树立脱贫信心，趁着精准扶贫政策的春风拔穷根、奔小康。