要  目

　　区人大常委会召开党组会议深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神

　　区人大常委会党组理论学习中心组学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第二十次会议召开

　　甘肃省陇南市人大调研组到我区考察预算联网监督等情况

　　湖南省永州市冷水滩区人大常委会调研组到我区考察实施乡村振兴战略与创特色乡镇发展情况

　　顺德区人大常委会财经工委到我区学习交流财政预算监督机制工作

【学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神】

区人大常委会召开党组会议深入学习贯彻

习近平总书记视察广东重要讲话精神

　　11月2日，南海区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持召开了区人大常委会党组会议，传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在全省传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神干部大会上的讲话精神，认真研究贯彻落实工作。

　　会议指出，在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话，具有重大政治意义、现实意义和深远的历史意义，向世界宣示了坚持改革开放的鲜明态度和逢山开路、遇水架桥的前进决心。习近平总书记对广东提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展的平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等明确要求，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲切关怀，为广东新时代深化改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

　　会议强调，要提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为区人大当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，深刻领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断增强用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展的思想自觉和行动自觉。要根据区委统一部署，认真制定学习方案，层层组织传达学习，将习近平总书记重要讲话精神传达到常委会及机关每一位党员干部，每个党员干部都要对习近平总书记重要讲话精神耳熟能详。党组同志要发挥标杆示范作用，以上率下，带头往深里学、往实里抓，做到内化于心、外化于行。

　　会议强调，要抓好贯彻落实，将习近平总书记重要讲话精神转化为加强新时代人大工作的强大动力。要主动适应新时代要求，认真贯彻落实全区人大工作会议精神和区委《关于加强新时代人大工作的决定》，乘势而上、顺势而为，敢于担当作为、大胆探索创新，推动人大工作开创新局面。要把准人大工作的着力点，紧紧围绕区委决策部署，立足宪法法律赋予的各项职权，认真谋划人大工作。重点要谋划好监督工作，着力监督支持“一府一委两院”落实区委关于“造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应”的工作部署，推动品牌南海建设，实现高质量发展。要认真落实“推进县乡人大工作”三年行动计划，扎实做好查漏补缺、巩固提升、总结提高等每个阶段的工作任务，努力建设“两个机关”，全面提升人大依法履职的能力和水平。要按照年初既定的工作计划，完成好年底前的各项工作任务，及早筹划明年初人代会，为新一年人大工作的顺利开展打好基础。

　　区人大常委会党组副书记罗坚华，党组成员朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让、王君耀等同志参加会议，并结合工作实际谈了学习体会和下一步工作思路。

南海区人大常委会党组理论学习中心组

学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神

　　11月7日上午，佛山市南海区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持召开党组理论学习中心组学习会议，传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。

　　会议指出，在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记视察广东重要讲话具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义，向世界宣示了中国坚持改革开放的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记对广东提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等明确要求，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度关注和殷切期望，也为广东深化改革开放、实现高质量发展指明了方向。

　　会议强调，要提高政治站位，把学习宣传贯彻好习近平总书记视察广东重要讲话精神作为区人大当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要根据区委统一部署，结合“三会一课”制度，持续深入、多层次开展学习习近平总书记视察广东重要讲话精神活动，增强学习的自觉性、主动性和坚定性。要把学习习近平总书记视察广东重要讲话精神和学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，武装头脑，指导实践，推动工作，谋划发展。要把学习习近平总书记视察广东重要讲话精神转化为牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”的自觉行动，确保党的方针政策在南海得到有效的贯彻实施，保证宪法法律法规得以贯彻执行，确保学习取得扎实成效。要利用多种平台广泛开展宣传工作，营造学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的良好宣传氛围。

　　会议强调，要将习近平总书记重要讲话精神转化为推动新时代人大工作的强大动力。要围绕区委的决策部署，依法履行人大的各项职权，认真谋划工作，大胆探索创新，做到新时代有新担当、新作为、新突破，推动人大工作开创新局面。重点要谋划好明年监督工作，采用调研、视察、执法检查、听取审议报告等多种方式，监督支持“两高三新”现代产业体系构建、“一环创新圈”建设、三龙湾高端创新集聚区建设等工作，打造一流的南海营商环境；要聚焦扫黑除恶、环境整治、教育、医疗等民生领域问题，促进民生事业持续协调发展；要强化财政预算监督，着力为人民看好“钱袋子”。要按照年初制定的工作计划，梳理各项工作进展情况，全力以赴完成好人大年底工作任务，及时筹划明年初人代会和明年工作要点，为新一年人大工作的顺利开展打好基础。

　　会议上，与会人员分别结合学习情况以及工作实际谈了学习体会，并围绕下阶段工作重点提出了贯彻落实的思路及意见。

【人大会议】

佛山市南海区第十六届人大常委会

第二十次会议召开

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第二十次会议，于2018年11月30日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席了会议。区委常委、常务副区长蔡汉全，区委常委伍志强、潘永桐，副区长乔吉飞，区监察委员会副主任周冬平，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长邓英华，各镇（街道）人大主席（主任），以及区人大代表赵敬、郭伟红、潘烙成、谢掌华、朱杏莲列席了会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于“创新发展一马当先”落实情况报告。区委常委伍志强受区政府委托向会议作了汇报。

　　会议认为，区政府紧紧围绕区委建设“全球创客新都市”中心工作，认真落实“创新发展一马当先”工作部署，努力激活各类创新要素，大力发展战略性新兴产业。经过多方的共同努力，我区创新平台和创新人才稳步增加,创新驱动发展能力明显增强，“两高三新”现代产业体系初步形成，为我区经济实现高质量发展奠定了坚实基础。

　　会议建议，区政府要进一步强化产业发展引导，加强区、镇（街道）和园区之间的工作统筹，加快重点园区平台载体及其配套建设。积极培育大型骨干企业，加快产业链和服务链集聚。大力支持融资租赁行业发展，畅通中小企业融资渠道。要进一步完善人才服务体系，出台“两高三新”人才引进和后续服务扶持发展政策，加大引才留才力度。加强公共服务配套设施建设，不断提升人才生活和发展的环境质量。推进人才市场化建设，不断优化人才资源配置，激活人才发展的市场活力，调动企业招收人才、培育人才的主动性和积极性。要进一步优化营商环境，探索创新服务监管方式，健全招商引资扶持管理办法，创新招商模式，构建区、镇、村三级招商职责分工体系。对重点项目或重大项目开设“绿色通道”，为企业提供精细化、个性化服务。加大对知识产权行政的保护力度，营造公平竞争的市场环境。

　　二、会议听取和审议了区政府关于区十六届人大三次会议代表议案、建议办理情况报告。区委常委潘永桐受区政府委托向会议作了汇报。

　　会议认为，区政府及其职能部门对办理人大代表议案、建议工作十分重视，把办理工作作为了解民情、集中民智、改进政府工作的重要举措。各承办单位能够主动和代表进行座谈沟通，共商解决问题的措施，促使办理工作有序开展。

　　会议建议，区政府及其职能部门要努力提高议案建议的办结率，进一步重视与代表的沟通，通过适时组织代表听取办理意见汇报、参加实地调研等方式扎扎实实推动办理工作，让代表真正满意。要继续坚持重点议案建议办理情况的季度报告制度，全力配合常委会应代表要求所组织的询问、约见等多种形式督办工作。

　　三、会议审议了有关人事任免事项。会议审议了常务副区长蔡汉全所作的《佛山市南海区人民政府关于提请审议郭伟明同志任职的议案》和《佛山市南海区人民政府关于提请审议徐斌义同志免职的议案》，以及区法院院长陈恩泽所作的《关于提请审议人民陪审员名额数的报告》和《关于提请任免冼伟芬等同志职务的报告》。会议经过表决，通过了上述人事任免事项，决定免去徐斌义同志的佛山市南海区人民政府副区长职务，决定任命郭伟明同志为佛山市南海区人民政府副区长，并向郭伟明同志颁发了任命证书以及组织了任职宪法宣誓仪式。

　　四、会议综合听取和审议了区国土城建和水务局（国土）工作情况报告。国土城建和水务局（国土）副局长潘汝海向会议作了汇报，副区长乔吉飞作了补充。

　　会议认为，近年来，区国土部门认真贯彻执行上级有关法律法规和方针政策，紧紧围绕区委区政府“升级工业园、建设新都市、发展新经济”的发展思路，依法行政，文明执法，扎实履行土地资源保护管理利用等各项工作职能，深入推进土地改革试点工作，工作成效明显，较好地完成了各项任务，为我区打造品牌南海、建设全球创客新都市提供了有力的土地资源保障。

　　会议对区国土城建和水务局（国土）的工作进行了满意度投票表决，表决结果为：满意27票，基本满意4票，不满意0票（常委会组成人员共36人，参加会议31人）。

　　会议建议，区国土城建和水务局（国土）要进一步加强土地规划编制和实施，增强规划的前瞻性、科学性和指导性。健全土地规划信息通报机制，促进规划有效执行落实。结合乡村振兴战略的工作要求，健全农村土地使用政策，优化农村土地资源配置。要按照我区产业优化提升的实际要求，认真研究解决土地整理、征地拆迁、规划衔接、招商引资等问题，进一步加大“三旧”改造工作力度。充分利用好我区的有关试点工作优势，完善相关政策制度，因地制宜制定镇（街道）相应的扶持措施。健全村级工业园改造提升工作机制，确保土地改造价值得到充分实现。要健全农村土地制度改革配套政策，认真研究出台宅基地改革政策文件的相关细则，盘活农村宅基地资源，合理解决村民住房需求。要进一步强化土地监管执法工作，建立长效工作机制，从源头上遏制国土资源违法违规行为。加强对闲置土地、逾期开竣工问题的监管，加大违法用地的执法打击力度，认真研究解决违法占地等历史遗留问题。广泛开展土地法律法规和政策宣传，营造全社会依法用地、节约集约用地的良好氛围。

【学习交流】

甘肃省陇南市人大调研组到我区考察

预算联网监督等情况

　　11月8日上午，甘肃省陇南市人大常委会副主任田代雄一行8人，到我区学习预算联网监督工作的做法和经验。我区人大常委会副主任朱伟新，财经工委等领导出席座谈会。

　　会上，财经工委详细介绍了预算联网监督系统建设及使用等相关情况，并现场演示了系统。随后，双方进行了深入交流讨论。

　　调研组表示我区预算联网监督和预算绩效管理工作走在了前列，非常值得借鉴和学习。

湖南省永州市冷水滩区人大常委会调研组到我区考察

实施乡村振兴战略与创特色乡镇发展情况

　　11月8日上午，湖南省永州市冷水滩区人大常委会副主任胡柏艳一行6人，到我区考察实施乡村振兴战略与创特色乡镇发展情况。我区人大常委会财经工委和西樵镇人大办领导陪同考察。

　　调研组听取了西樵镇上金瓯松塘村、西樵岭南文旅小镇建设等详细情况的介绍,实地察看了听音湖片区。

　　调研组表示南海在实施乡村振兴战略与创特色乡镇发展建设方面效果显著，非常值得学习和借鉴，希望以后能保持交流互相促进。

顺德区人大常委会财经工委

到我区学习交流财政预算监督机制工作

　　11月6日上午，顺德区人大常委会财经工委主任梁学文一行7人，到我区学习交流财政预算监督机制工作。我区人大常委会财经工委出席了会议。

　　会上，财经工委作了有关我区财政预算监督、审查以及预算调整等情况的介绍。随后，双方围绕财政预算监督机制工作进行了详细的交流。

　　顺德区人大常委会财经工委主任梁学文表示，通过对南海财政预算监督机制工作的深入学习和交流，顺德区在不断完善预算监督工作方面得到了启发，认为本次考察收获颇丰，达到了预期目的。