要  目

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第二十一次会议召开

　　南海区人大考察组到双鸭山市四方台区开展考察调研

　　南海区人大考察组到双鸭山市宝清县开展考察调研

　　区人大机关全体干部收听收看庆祝改革开放40周年大会

　　区人大常委会组织市人大代表前往西樵开展视察活动

　　云浮市云安区石城镇党委书记谢华荣带队到我区人大办调研扶贫工作

【人大会议】

佛山市南海区第十六届人大常委会

第二十一次会议召开

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第二十一次会议，于2018年12月25日在区人大常委会会议室召开。常委会主任赵崇剑主持会议，副主任罗坚华、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共33人出席了会议。常务副区长蔡汉全，区监察委员会副主任周冬平，区法院副院长杨寒宇，区检察院副检察长邓英华，以及市人大代表彭炜、吴荣开，区人大代表黄锦铜、邓筠瑜、李伟健等同志列席了本次会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于“造福人民一诺千金”落实情况报告。常务副区长蔡汉全代表区政府向会议作了汇报。

　　会议认为，区政府坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕区委十三届三次全会关于“造福人民一诺千金”的工作部署，顺应群众对美好生活的向往，大力推进民生事业发展。一年来，区政府及相关职能部门加强统筹协调，持续加大投入，大胆改革创新，着力加快推进各项民生工程建设，认真兑现年初在政府工作报告中承诺的民生项目，努力使改革发展成果更多更好惠及人民群众。经过多方共同努力，政府承诺的大部分项目已顺利完成年度目标任务。

　　会议建议，区政府要进一步强化以人民为中心的发展理念，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决贯彻习近平总书记“四个方面工作要求”，以高质量发展切实保障和改善民生，为南海在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化上走在全市前列打下坚实基础。要进一步加快推进未完成的建设项目，加强跟踪督导进度滞后的民生项目，及时解决建设中遇到的困难和问题，确保各项民生实事保质保量顺利完成。要进一步加强对民生工作的统筹协调力度，建立健全协调联动推进、长效运维管理和目标责任考核机制。切实加强对教育、医疗、养老等民生项目建成投入使用后的跟踪管理，提升公共服务水平。加大对民生事业的宣传力度，确保民生惠民政策深入人心。要进一步谋划好明年的民生工作，在深入开展调研，广泛征求人民群众和人大代表意见建议的基础上，探索建立由人大代表在人代会上票决民生实事项目的机制。明年要在保障义务教育学位供给、扩大公益性普惠性幼儿园比例、改善交通拥堵、加强环境综合整治等方面继续加大工作力度，不断提高群众生活品质。

　　二、会议听取和审议了区政府关于2018年度主要经济指标预期目标调整情况报告。常务副区长蔡汉全代表区政府向会议作了汇报。会议对区政府提出的关于2018年南海区主要经济指标增长预期目标调整情况，对区政府提出的2018年度地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等三项指标全年增长预期目标调整草案进行了审查。会议决定，批准区政府关于2018年南海区主要经济指标增长预期目标调整的情况报告，批准2018年度地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资增长预期目标分别调整为6.5%—7%、6%和7.5%左右。

　　三、会议审议了南海区及桂城街道关于财政预算收支计划调整的议案。会议听取和审议了区财政局副局长韦伴玲作的关于提请审议通过调整2018年南海区预算收支计划（五）、桂城街道财政预算收支计划（二）的议案。会议认为，调整2018年南海区预算收支计划（五）、桂城街道财政预算收支计划（二），符合法律规定和南海区实际情况。会议决定，同意上述报告，批准区政府对南海区及桂城街道2018年财政预算收支计划进行调整。

　　四、会议审议了有关人事任免事项。会议审议了区法院副院长杨寒宇作的关于提请任免张文炎等同志职务的报告和关于提请任命曹宝珍等同志职务的报告。会议经过表决，通过了上述人事任免事项。

【考察调研】

南海区人大考察组到双鸭山市

四方台区开展考察调研

　　2018年12月3日至4日，受区委黄志豪书记委托，区人大常委会党组书记、主任赵崇剑带领考察组，到对口合作地区双鸭山市四方台区考察调研人大工作和农业工作。考察组召开了两区合作交流座谈会，并签订了《黑龙江省双鸭山市四方台区—广东省佛山市南海区全面友好合作框架协议》。

　　座谈会上，四方台区委书记邓小冬对南海区考察组的到来表示欢迎。他指出，开展对口合作以来，南海区与四方台区深入贯彻党中央、国务院关于东部地区与东北地区部分省市建立对口合作机制的重大部署，落实推进广东与黑龙江对口合作座谈会会议精神，不断增进交流，互通有无，互联互通，在多个方面的合作交流取得了阶段性成果。包括在南海区成功举办了“佛山—双鸭山”经贸合作农产品推介美食周活动，以及双鸭山市（佛山市南海区）产业项目对接交流会等，特别是在两地干部交流期间，得到了南海区的大力支持和帮助。通过这些工作，有效促进了两地的互联互通，增进了两地的友谊，为两地进一步加深合作交流奠定了坚实基础。

　　四方台区委副书记、区长李东潮也向南海区考察组介绍了四方台区煤炭资源、农业优势、区域位置、投资环境、产业转型等基本情况。

　　南海区人大常委会党组书记、主任赵崇剑表示，从资源禀赋、产业基础、市场特点、区位条件等情况来看，南海与四方台区合作空间巨大，南海区将继续与四方台区展开更深入、多角度的交流合作，不断扩大两地合作领域。他对两区今后合作提出三点意见：一是进一步深化农业合作。充分利用四方台区农业优势和南海区的区位优势、市场需求优势，发挥好南海区农产品集散地的作用，为两地搭建农产品交易的“绿色通道”，不断扩大两地农产品经贸交流合作领域。二是进一步拓宽文旅合作。充分利用两地旅游资源具有较高差异性的特点，深度挖掘当地旅游资源，共同包装推介文旅新亮点，不断凸显文旅产业富民功能。三是进一步强化产业合作。针对四方台区矿产资源丰富、区位优势突出、投资环境优良，以及南海区民营经济发达、社会资本雄厚、制造业发达的现状，充分发挥两地产业发展的互补性作用，通过政府搭台，推动南海的龙头企业到四方台投资发展，共同开拓国际国内市场，促进两地经济融合发展。

南海区人大考察组到双鸭山市

宝清县开展考察调研

　　2018年12月5日，受区委黄志豪书记委托，区人大常委会党组书记、主任赵崇剑带领考察组，到对口合作地区黑龙江省双鸭山市宝清县开展考察调研，重点调研了宝清县人大工作、农业工作及文化旅游产业发展情况。宝清县人大常委会主任薛秀萍、县长徐斌义、人大常委会副主任徐顶国、政协副主席张泰峰及相关单位负责人陪同调研。

　　考察组一行先后来到宝清县万里润达粮食仓储及深加工项目基地、电商产业园、神华国能宝清煤电化有限公司、圣洁摇篮山和彩云岭文化旅游民俗景区，听取宝清县相关负责人对宝清县农业、特色产业、文化旅游业等重大项目的建设、投产使用及经济效益等方面情况的介绍，详细了解宝清县电子商务平台的建设成果、特色农副产品的品质与销量、滑雪场特色旅游项目建设情况。考察组与宝清县人大常委会主要负责同志深入交流了加强新时代人大工作和建设的经验做法。

　　考察组对宝清县的农业优势和在重大项目建设、电商产业、文化旅游产业等方面所取得的成绩十分认同，表示希望以此次考察为契机，进一步加强两地的交流合作对接，积极构建合作平台，实现优势互补、互利共赢，共同推进两地经济社会又好又快发展。

【自身建设】

区人大机关全体干部收听收看

庆祝改革开放40周年大会

　　2018年12月18日上午10时，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表了重要讲话。区人大机关组织全体干部集中收听收看了大会直播盛况。

　　习近平总书记回顾了改革开放走过的40年光辉历程，总结了改革开放实践的历史结论和取得的巨大成就，阐述了改革开放积累的宝贵经验，深入分析了改革开放面临的形势任务，进一步动员全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底。

　　区人大机关全体干部观看了大会直播、聆听了习近平总书记的重要讲话后，倍感振奋、深受鼓舞。大家一致认为这次大会对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义，习近平总书记的重要讲话宣示了将改革开放进行到底的决心，宣示了坚持中国特色社会主义的决心，宣示了我们党是改革开放事业中流砥柱的强大正能量。全体人大党员干部一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记在纪念大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于深化改革开放的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央深化改革开放重大战略部署上来，坚定改革不停顿、开放不止步的必胜信心，继承和发扬南海敢闯敢试、敢为天下先的优良传统和改革精神，在人大的各项工作和建设中深化思想解放，加强探索创新，推动人大工作和建设不断取得新成效、开创新局面。

【代表工作】

区人大常委会组织市人大代表

前往西樵开展视察活动

　　2018年12月27日，区人大常委会组织南海区选出的佛山市人大代表前往西樵开展视察活动，专题学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，调研西樵镇岭南文旅小镇建设情况，并围绕南海区中心工作和人民群众关心的热点、难点问题分组讨论，酝酿在市十五届人大四次会议上提出的议案和建议。

　　当天上午，市人大代表来到西樵山管委会听音湖演示厅观看片区介绍片，并步行至听音湖广场、龙舟广场、听音湖瀑布，沿路视察小镇建设情况，听取镇有关领导关于西樵积极创建岭南文旅小镇，推动文化事业与旅游产业高度融合发展的工作情况介绍。在随后的分组讨论中，代表们认真学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极围绕加快粤港澳大湾区建设、探索粤港澳土地合作开发机制、助力民营企业高质量发展、打造全球创客新都市等问题各抒己见。

　　区人大常委会副主任罗坚华指出，市“两会”召开在即，市人大代表进行会前视察，是代表的法定履职方式，有助于代表们围绕熟悉领域并结合南海实际提出高质量的议案建议，为人民群众谋取更多的福利。

【学习交流】

云浮市云安区石城镇党委书记谢华荣

带队到我区人大办调研扶贫工作

　　云浮市云安区石城镇上洞村是本轮精准扶贫南海区人大的挂钩扶贫村。为落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的要求，切实做好新时期精准扶贫工作，2018年12月13日，石城镇党委书记谢华荣带领镇党委有关领导干部和上洞村委领导成员等一行10多人，到区人大办调研交流精准扶贫工作。区人大常委会党组成员、副主任李尚钜带队接待了调研组。副区长郭伟明，区人大常委会党组成员、办公室主任王君耀，以及区人大办有关领导干部等参加了调研座谈会。

　　座谈会上，石城镇党委书记谢华荣介绍了近年来石城镇在产业提升等方面的经济发展情况、交通路网建设等方面的城市环境建设情况，以及上洞村的脱贫发展、乡村振兴等情况。

　　区人大常委会党组成员、办公室主任王君耀介绍了我区人大办扶贫工作的领导架构和扶贫工作情况。他表示，区人大常委会党组领导班子对精准扶贫工作高度重视，密切关注工作进展情况，多次专门听取区人大办扶贫干部的工作汇报，组织到上洞村开展专题调研视察指导工作。2016年以来，区人大办扶贫工作组扎实完成好精准扶贫工作任务，危房改造、产业扶持等举措有力，切合当地实际，扶贫政策落实到位，工作卓有成效，上洞村的村容村貌有了很大改善。今后还要继续按照上级任务要求，不断加大扶贫工作力度，积极探索创新更多有效举措，推动扶贫工作再上一个新台阶。

　　郭伟明副区长指出，南海区委区政府对精准扶贫工作高度重视，多次在党政领导班子联席会议上研究讨论扶贫工作。石城镇党委政府要加强与扶贫单位的工作合力，抓细抓实扶贫工作，按照建设扶贫示范点的要求，以更高标准推进精准扶贫、乡村振兴建设，及时做好经验总结推广，使精准扶贫工作成效得到更好体现。要充分发挥主观能动性，学习西樵镇等地区新农村建设的成功经验，不断拓展工作思路和方式方法，推动精准扶贫工作不断深化、取得更好成效。

　　最后，上洞村党总支部向区人大办公室赠送了锦旗，表示对区人大办扶贫工作的衷心感谢。下午，调研组还到我区西樵镇松塘村考察了新农村建设工作。