要  目

　　南海区第十六届人大常委会主任会议听取区政府关于《全民健身条例》落实情况报告

　　区人大常委会召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会

　　区人大常委会主任赵崇剑到部分镇、街道开展基层人大工作和建设情况调研

　　区人大常委会有关领导开展驻点直联工作

　　福建省德化县人大考察组到我区考察陶瓷产业发展情况

　　山西省沁水县和福建省上杭县两地人大调研组到我区考察预算联网监督情况

【人大会议】

南海区第十六届人大常委会主任会议听取

区政府关于《全民健身条例》

落实情况报告

　　4月29日上午，南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于《全民健身条例》落实情况的报告。区人大常委会主任赵崇剑主持会议。副区长郭伟明列席会议。

　　会议上，区文化广电旅游体育局局长梁惠颜汇报了关于《全民健身条例》的落实情况，副区长郭伟明作了补充。

　　会议认为，区政府高度重视全民健身工作，认真贯彻实施《全民健身条例》，坚持以保障公民基本体育权益为出发点，不断加大财政投入，健全工作机制，积极建设全民健身设施，丰富全民健身活动，大力满足群众健身需求，带动了全民健身运动和体育产业的迅速发展，促进了全民身体素质不断提高。

　　会议建议，要进一步加大统筹协调力度，深入研究解决《全民健身条例》在落实过程中的存在问题，加快制定相关落实细则，用技术手段推动工作落实。落实好关于彩票公益金专项资金管理的有关规定，逐步加大财政资金投入。要进一步强化公共体育设施的建设和管理，将公共体育设施纳入城市建设规划和土地利用总体规划，加快推进大型、重点地标式体育设施建设落地，完善各镇（街道）“一馆两场”和社区“一馆三场”布局，出台学校体育场地等相关设施对外开放的规划及实施细则,保证开放工作安全、有序、可持续推进。要进一步加强对社会力量的扶持和引导，加快形成财政专项保障、社会积极参与的多元投入格局，支持体育社团组织发展，培育体育人才，推动体校建设，支持社会力量参与到全民体育事业建设中。要进一步打造南海特色体育品牌活动，深入推进现有体育文化项目建设，将全民健身与体育产业整合发展，巧妙融入城市元素，增加品牌活动吸引力，开创我区体育事业高质量发展的新局面。

　　与会人员还到西樵镇实地视察了广东佛山国家生态公园的建设情况，听取了建设项目负责人有关工作情况的汇报，对生态公园的建设成效给予充分肯定，并建议要继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于牢固树立社会主义生态文明观、推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的精神，不断加大工作力度，努力将广东佛山国家生态公园打造为粤港澳大湾区山水林田湖文生命共同体和谐共生的自然生态文明典范。

区人大常委会召开区、镇（街道）

人大负责同志座谈会

　　4月25日，南海区人大常委会召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会，认真学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大二次会议期间的重要讲话和《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神，并研究部署2019年度重点工作任务。区人大常委会主任赵崇剑主持会议，区人大常委会全体驻会成员、镇（街道）人大负责同志共35人参加会议。

　　赵崇剑强调，要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作的正确政治方向。各级人大要自觉地把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，认真落实向党委请示报告制度，善于通过人民代表大会制度和人大工作，保证党的路线方针政策、各级党委的决策部署得到全面贯彻和有效执行。

　　赵崇剑指出，建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践。区、镇（街道）人大要认真学习领会《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神，全面系统掌握大湾区建设的机遇挑战、战略定位、发展目标及重点任务，深刻理解建设粤港澳大湾区的重大经济意义和深远政治战略意义，切实强化政治意识、大局意识、机遇意识，把推进粤港澳大湾区建设作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为履行重要主体职责的具体行动，积极参与到粤港澳大湾区建设中去。

　　赵崇剑要求，区人大常委会要紧紧围绕区第十三届党代会第四次会议提出的“五大再造”中心任务，认真谋划铺排人大各项工作。一是要发挥好立法参谋作用。通过组织立法调研、执法检查等工作，主动了解基层、企业、群众的立法诉求，从而推动市人大立法工作更加科学、民主，更加贴合南海实际，解决南海社会经济发展中所遇到的法律瓶颈问题。二是要增强监督的针对性和实效性。围绕中心、贴近民生、突出重点，实现精准监督。具体到监督工作的开展上，区人大常委会将听取审议南海区建设科技创新平台和服务体系工作报告、视察村级工业园改造情况、开展加强民营企业法律保护专题调研等工作；重点针对黑臭水体整治工作中存在的突出问题开展专题询问；听取审议扫黑除恶专项斗争、查治“两违”工作推进等专项工作报告，开展推进乡村振兴战略实施专题调研；听取审议区政府承诺民生实事办理落实、《全民健身条例》贯彻落实等专项工作报告；强化干部任后监督。三是要认真做好讨论决定重大事项和人事任免工作，加大与区委、政府的沟通协调力度，努力争取讨论决定重大事项事前联席会议制度落地落实。四是强化代表履职服务保障。加强代表联络站建设，推动代表联络群众工作制度化、规范化，继续探索协助代表约见国家机关负责人工作，完善政府分管领导领衔办理重点议案建议的制度，扩大代表口头述职覆盖面，不断增强代表接受选民监督的自觉性和依法履职的积极性。五是要加强自身队伍建设。区、（镇街）人大要继续深入开展“推进县乡人大工作年”工作。人大领导干部要主动强化主业意识，加强作风建设，集中精力依法履行职责，不断提升人大工作的规范化水平和履职效能，推动全区人大工作再上新台阶。

　　区人大常委会副主任李尚钜传达了习近平总书记在十三届全国人大二次会议期间的重要讲话，习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要讲话精神和《粤港澳大湾区发展规划纲要》主要精神。区人大常委会办公室、各工委，各镇（街道）人大的负责同志汇报了2019年度工作计划。

【调研视察】

区人大常委会主任赵崇剑到部分镇、街道开展

基层人大工作和建设情况调研

　　为进一步了解南海区各镇（街道）人大近期的工作和建设情况以及今年的工作计划，听取对区人大工作的意见建议，区人大常委会主任赵崇剑到部分镇、街道开展基层人大工作和建设情况调研。

　　一、4月10日上午，赵崇剑主任先后到桂城街道人大工委和里水镇人大开展了基层人大工作和建设情况调研。区人大常委会办公室主任王君耀同志参加了调研。桂城街道人大工委主任李棣发，里水镇委书记谭艳玲、镇人大主席李伟光、镇人大副主席陈永洪等同志分别参加了所在镇（街道）的调研。

　　在桂城，李棣发主任就街道人大工委的工作和建设情况，以及今年工作计划等进行了汇报。赵崇剑主任指出，桂城街道人大工委要进一步加强队伍建设，完善工作机制，夯实人大工作基础。要进一步加强代表联络站示范点建设，打造联络站标杆，密切代表与群众的联系，充分发挥代表作为党委政府与群众沟通联系的桥梁纽带作用。要进一步改进工作作风，增强监督工作实效，围绕地区中心工作和群众关注的热点难点问题深入开展调研，提出有针对性和可操作性的建议，供市人大立法和地方党委政府决策参考。要进一步加强代表履职服务，组织代表深入学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神，促进代表履职能力与时俱进。

　　在里水，李伟光主席就召开镇人代会、代表述职等工作情况，以及今年镇人大工作计划等进行了汇报。赵崇剑主任指出，里水镇人大作为“省乡镇人大工作示范点”，要继续发挥标杆作用，工作要有创新、有亮点，打造人大工作特色品牌。要抓好代表工作，充分发挥代表作用，强化监督工作，选准监督议题，组织代表针对广佛跨界河流域治理、乡村振兴等重点工作加大监督力度，体现人大工作的深度和高度。要进一步丰富监督工作的方式方法，坚持在党委的支持领导下，将对政府部门综合评议与干部任后监督结合起来，坚持传播正能量的主基调，让群众满意、党委满意，确保社会效果、法纪效果相统一。要积极探索创新人大监督工作机制，在开展代表约见政府部门负责人工作、健全财政监督机制等方面，加强与政府部门的沟通协调，推动政府工作进一步落实改进。

　　二、4月11日上午，赵崇剑主任先后到狮山镇人大和大沥镇人大开展了基层人大工作和建设情况调研。区人大常委会办公室主任王君耀同志参加了调研。狮山镇人大主席李逢源、副主席周月嫦，大沥镇委书记刘浩文、镇人大主席许国雄、副主席谭杰荣等同志分别参加了所在镇的调研。

　　在狮山，李逢源主席、周月嫦副主席就镇人大完善“双联系”工作制度，加强代表联络站示范点建设，充分发挥代表作用等工作情况，以及今年工作思路等进行了汇报。赵崇剑主任指出，狮山镇人大要认真总结代表参与驻站履职活动的工作成果，确保代表联络站工作真正取得实效，发挥好代表听民声、解民困和向群众宣传党委政府政策的桥梁纽带作用。要继续加强代表工作，做好代表履职服务保障，组织代表学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》等文件精神，全面了解地方经济社会发展情况，提高代表履职能力水平。要探索创新监督方式，通过代表约见政府部门负责人等监督工作方式，增强监督实效，同时要做实调查研究，提出有针对性和建设性的意见建议，为开展监督工作提供充分有力的依据。

　　在大沥，许国雄主席、谭杰荣副主席就交办督办代表议案建议、组织代表开展监督活动等工作情况，以及今年的工作计划进行了汇报。赵崇剑主任指出，党的十九大报告强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。大沥镇人大工作要始终坚持党的领导、执行党的决定、贯彻党的意图，争取党委支持，正确处理好人大与党委、政府的关系，发挥人大应有的作用。要围绕中心、服务大局，充分发挥代表主体作用，组织代表参加调研视察等监督工作，推动政府各项工作落实到位，实现人大监督工作有亮点、有特色、有成效。要加强代表履职服务保障，抓好代表定期学习培训，组织代表参加驻站履职活动，深入基层了解社情民意，密切代表与群众的联系，进一步提高代表履职为民的工作水平。

【驻点直联】

区人大常委会有关领导

开展驻点直联工作

区人大常委会主任赵崇剑到九江镇梅圳社区

开展驻点直联工作

　　4月23日下午，区人大常委会主任赵崇剑到驻点的九江镇梅圳社区开展直联工作。九江镇驻社区直联团队领导，社区“两委”成员参加了直联座谈。

　　座谈会上，直联团队对近期驻社区工作情况作了简单介绍，社区书记对社区今年初工作的开展情况，以及下一步工作计划作了详细介绍。

　　赵崇剑主任强调，驻社区团队要充分发挥上传下达作用，把上级精神和镇的工作要求传达落实到位，要勤下社区，多走访群众，切实开展社区经济发展和社会管理方面的调研指导；要从镇的层面上多为社区排忧解难，促进社区自治和善治，造福百姓。他勉励社区“两委”干部同志，要善于学习、善于总结，做到有信心、有决心、有行动，大力夯实党的基层党建工作基础，坚持务实为民。要坚决把中央、省、市、区重大政策和决策部署等精神弄通、弄懂、学透，用以指导工作，做到知行合一。对社区工作要在“实”字上做文章、在细处着手抓，针对乡村振兴战略实施、查治“两违”、社区环境整治、高速公路两旁和出入口的管理等方面的工作抓好落实，让群众切实感受到乡村振兴和环境改造的好处。同时，赵崇剑主任要求，在强对流等灾害性天气多发的季节，社区要把危房整治改造等做在前面，防患于未然。要做好社区内厂企的安全生产和消防安全检查，排除各类安全隐患，防止安全事故的发生，切实保护好人民群众生命财产安全。办理信访案件要注意方式方法，解决好群众的合法合理诉求，对不合理诉求也要耐心做好解释引导。

　　赵崇剑主任还送给社区20多本《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要求社区“两委”干部同志要以深入学习和贯彻落实好《纲要》精神为契机，抓好社区的生态文明建设和环境保护等，为群众创造更加美好的生活环境，努力建设服务型社区、有为社区、善治社区。

区人大常委会副主任李尚钜到桂城街道桂园社区

开展驻点联系活动

　　根据区委驻点联系工作要求，为推动社区认真学习领会《粤港澳大湾区发展规划纲要》文件精神，4月23日，区人大常委会副主任李尚钜到桂城街道桂园社区向社区班子及直联团队传达了《粤港澳大湾区发展规划纲要》文件精神，并听取了社区近期工作情况汇报。

　　李尚钜副主任要求，社区要加强《粤港澳大湾区发展规划纲要》文件精神的学习，组织开展好专题学习宣传活动，并把《纲要》精神融入社区日常工作中去，贯彻落实好《纲要》的相关要求。社区负责人孙芬玲书记表示，近期将组织党员干部对《纲要》进行学习研讨并做好相关宣传工作。随后，孙芬玲书记汇报了社区近期关于社区治理、社区家园美化等工作开展情况。

【学习交流】

福建省德化县人大考察组到我区

考察陶瓷产业发展情况

　　4月19日上午，福建省德化县人大常委会主任王传敬带领德化县人大及有关职能部门领导干部一行15人，到我区考察陶瓷产业发展情况。区人大常委会副主任朱伟新和区人大常委会财经工委相关领导陪同考察。

　　考察组一行前往位于丹灶镇的鑫隆机工机械有限公司进行实地考察，参观该公司日用陶瓷机械设备自动化生产线，并进行座谈。会上，双方就德化县陶瓷生产企业和鑫隆机工进一步合作的方向进行了交流研究。

山西省沁水县和福建省上杭县两地人大

调研组到我区考察预算联网监督情况

　　4月23日下午，山西省沁水县人大常委会副主任张连平一行10人，以及福建省上杭县人大常委会副主任刘如才一行7人，到我区学习考察预算联网监督工作的做法和经验。我区人大常委会副主任朱伟新和财经工委相关领导出席座谈会。

　　会上，朱伟新副主任向调研组介绍了我区区情、我区人大基本情况，以及预算联网监督系统建设及使用等相关情况，财经工委现场演示监督系统在实际工作中的运用。随后，双方就如何更好地开展预算联网监督工作进行了深入交流讨论。两地人大调研组均表示我区预算联网监督工作走在了前列，十分值得借鉴和学习。