要  目

　　市委常委、区委书记闫昊波到区人大常委会进行调研座谈

　　南海区人大常委会党组会议研究部署常委会及其机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作

　　南海区人大常委会党组理论学习中心组会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

　　南海区第十六届人大常委会主任会议听取区检察院关于开展公益诉讼工作情况等报告

　　南海区人大常委会主任赵崇剑带队到上洞村开展精准扶贫调研工作

　　市人大常委会调研组到我区大沥镇开展有关宗教场所专题调研

市委常委、区委书记闫昊波到

区人大常委会进行调研座谈

　　10月28日，市委常委、区委书记闫昊波带队到区人大常委会进行调研座谈，了解区人大常委会及其机关的工作和建设情况。区人大常委会主任赵崇剑等常委会领导班子成员、党组成员参加了座谈。

　　会议上，赵崇剑主任向闫昊波书记介绍了常委会领导班子成员、党组成员的有关情况，以及区人大常委会及其机关的总体情况。

　　闫昊波书记充分肯定了区人大常委会的领导干部一直以来为南海经济社会发展和民主法治建设作出的积极贡献，并对今后区人大常委会开展工作提出了要求。

　　他强调，区人大常委会要始终坚持党的领导，切实提高政治站位，把握正确的政治方向，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，服从区委领导、执行区委决策、贯彻区委意图，并充分发挥常委会党组的领导核心作用，保证区委的决策部署在区人大常委会得到全面贯彻实施。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照上级党委和区委的部署要求认真抓好落实，坚持以问题为导向，强化检视整改，把思想和工作职责摆进去，严格落实各项整改措施，确保主题教育取得切实成效。

　　他指出，区人大常委会要依法履职尽责，积极参与配合上级立法工作，围绕区委中心工作，认真行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权，充分发挥人大代表作用，为南海经济社会发展贡献人大力量。要不断加强人大自身建设，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化理论武装头脑、指导实践，推动人大工作与时俱进，不断开创人大工作新局面。

【“不忘初心、牢记使命”主题教育】

南海区人大常委会党组会议研究部署常委会及其机关

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作

　　10月10日，南海区人大常委会党组召开会议传达学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，研究部署常委会党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持会议并讲话，党组副书记、副主任罗坚华，党组成员、副主任朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，党组成员、办公室主任王君耀出席会议。　　　

　　会议强调，在中国共产党的领导下，中华人民共和国70年以来取得了辉煌的成就，全国人民空前团结、万众一心。我们要更加坚定信心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　会议要求，要提高政治站位，积极投入学习教育活动，认真检视问题，抓好整改落实。要将学习教育做实，做到指导实践、推动工作，促进人大工作高质量发展；要克服“两张皮”，做到学用结合，统筹兼顾；要建立完善各种工作台账，踩准实践节点，完成好各项规定动作和自选动作。

　　会议通过了区人大常委会党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等具体环节的工作方案，以及7个专项整治工作方案。

南海区人大常委会党组理论学习中心组

会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

　　10月29日上午，南海区人大常委会召开党组理论学习中心组学习会议，传达学习习近平总书记在中央党校2011年秋季学期开学典礼上所作的《领导干部要读点历史》讲话，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话以及在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持会议，进行领学并讲话，党组副书记、副主任罗坚华，党组成员、副主任朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，副主任武小文，以及区人大常委会主任会议成员共25人出席会议。

　　会议指出，高度重视学习和总结历史，从历史经验汲取开拓前进的智慧和力量，是我党在革命时期、建设时期和改革开放历程的优良传统和政治优势。党史、新中国史是共产党的奋斗历史，蕴含着丰富的经验和智慧，蕴含着“中国共产党为什么能”“社会主义为什么好”的答案。学习党史、新中国史，有利于加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识，把握前进方向，学习意义重大。

　　会议强调，一是要提高政治站位，增强学习党史、新中国史的思想自觉和行动自觉。从中汲取敢为人先、解放思想、担当作为、敢饮头啖汤的精神，发挥“在改革开放中杀出一条血路”的担当和勇气，在推动南海高质量发展、创建城乡融合发展试验区中砥砺前行。二是要知史爱党，知史爱国。学习先辈们对党忠诚的坚定理想信念，敢于担当、以为人民为中心的政治品格，艰苦奋斗、一往无前的家国情怀，以及敢于牺牲的精神，传承好红色基因，在学习中领悟初心、担当使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是要坚守初心，勇担使命。作为党员领导干部，要自觉学习、带头学习党史、新中国史，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，不断强化使命担当，坚持和完善人民代表大会制度，为推动南海高质量发展贡献人大力量。

　　区人大常委会党组副书记、副主任罗坚华，常委会委员、城建环资工委主任冯纯祥在会议上谈了个人学习心得体会。

【人大会议】

南海区第十六届人大常委会主任会议

听取区检察院关于开展公益诉讼

工作情况等报告

　　10月29日上午，南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区检察院关于开展公益诉讼工作情况报告，以及区政府关于我区国有出让土地配套公共设施落实情况报告。区人大常委会主任赵崇剑主持会议。副区长黄颂华、区检察院检察长杨炯列席会议。

　　一、会议听取了区检察院关于开展公益诉讼工作情况的报告。区检察院检察长杨炯作了汇报。

　　会议认为，区检察院对公益诉讼工作高度重视，自2018年以来，紧紧围绕区委中心工作，聚焦公益诉讼重点领域，扎实开展工作，有效推动南海生态文明建设、基层治理、法治社会建设等各方面不断进步，为南海高质量发展作出了积极贡献。

　　会议建议，区检察院要进一步加强公益诉讼工作的宣传引导，提升群众法治意识，争取各方面对公益诉讼工作的理解和支持，及时公开群众关切的公益诉讼案件信息，增强公益诉讼工作的社会效果。要进一步完善公益诉讼联动机制，加强向区政法委请示汇报有关工作，争取支持建立公益诉讼联席会议制度，共同研究解决办案衔接协作问题，搭建执法办案大数据网络和信息共享平台，整合办案力量，形成社会公共利益保护合力。要充分发挥检察机关的执法监督职能，加强对建议落实情况的跟踪问效，推动相关行政部门树立正确执法导向，增强执法主动性，加大执法打击力度，依法严格履行执法职能，认真落实检察建议。针对公益诉讼专项资金管理使用问题，建议在上级检察院出台相关规定前，可与区政府加强沟通研究，探索由区政府统筹明确过渡期的管理办法，对有关经费支出作出规范指引，保障专项资金合理使用。

　　二、会议听取了区政府关于我区国有出让土地配套公共设施落实情况的报告。市自然资源局南海分局副局长周炎坤受区政府委托作了汇报，副区长黄颂华作了补充。

　　会议认为，区政府高度重视公共设施供给工作，在国有出让土地配套公共设施建设中做了大量工作，促进了教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务发展，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要。

　　会议建议，要树牢以人民为中心的发展思想，严格落实公共设施配套要求，不断加强和改进对国有出让土地配套公共设施建设各个环节的跟踪监管，切实保障和改善民生。要不断健全前置要素联席会议制度，各职能部门及镇（街道）要科学测算相关指标数据，准确提出配套标准。要重点加大对教育、养老等配套公共设施的建设力度，根据我区土地开发容量及现状，提前做好科学可行的公共设施用地规划，预留足够的公共设施用地空间。要继续完善和细化国有出让土地供后监管协议，成立专门工作小组对公共设施的各项指标进行评估，并进行跟踪评核，提高公共设施的实际使用率。要积极借鉴其他城市的先进做法，通过盘活存量资产、搞活增量资产、整合优良资产、激活无形资产，提高政府财政收入，拓宽建设城市基础设施融资渠道，减轻财政负担。

【扶贫工作】

南海区人大常委会主任赵崇剑带队

到上洞村开展精准扶贫调研工作

　　10月31日，南海区人大常委会主任赵崇剑带领部分常委会组成人员及机关干部共36人，到云安区石城镇上洞村调研精准扶贫工作进展情况，并组织帮扶责任人对贫困户进行入户探访慰问。云安区石城镇委副书记陈建恩陪同调研。

　　调研组首先到上洞村委召开座谈会，听取了村书记罗友文介绍该村的发展情况，以及驻村第一书记汇报基层党建、精准扶贫、乡村振兴、村集体经济发展等工作和下一步工作计划，并由赵崇剑主任代表区人大常委会赠送石城镇及上洞村各15万元慰问金。

　　自2016年南海区人大办进驻上洞村帮扶多年以来，上洞村的党建、乡村振兴及精准扶贫等各项工作均走在云安区相对贫困村前列，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民收入稳步提升，村集体经济也由以前的零收入发展到年收入超过10万元。对口帮扶的100户贫困户通过发展种植剑花、秀珍菇，发放优质鸡苗和饲料、入股百成牧业公司、开发光伏发电等举措，稳定实现“两不愁三保障”。截止2018年底，实现脱贫96户334人，脱贫率为98%。目前，上洞村已经成为精准扶贫重点村、乡村振兴示范村和党建示范村。

　　石城镇委副书记陈建恩表示，几年来，上洞村在南海区人大办的大力帮扶下，在产业发展、新农村建设及党建等方面发生了翻天覆地的变化，由落后的贫困村变为云安区乃至云浮市的标杆村，得到上级部门及当地群众的高度认可。他代表石城镇对南海区人大办的大力支持表示衷心的感谢。

　　区人大常委会分管扶贫工作的副主任李尚钜要求驻村工作干部，要继续按照省、市的有关要求，进一步加大产业和就业的扶贫力度，同时不断巩固现有项目的收益，拓宽工作思路，不断提升贫困户和村委自身造血功能，加强宣传，以党建引领为抓手，真正达到扶真贫、真扶贫、真脱贫的目的，不忘初心、牢记使命，实实在在带领村贫困户和贫困村脱贫致富。

　　赵崇剑主任对上洞村几年来的发展进步和巨大变化表示祝贺，对驻村扶贫干部的工作给予充分肯定。针对下一阶段工作，他强调：一是要下定决心打赢扶贫攻坚战。扶贫攻坚是习近平总书记提出的三项攻坚任务之一，标准高、要求严、任务艰巨，一定要按时按质完成。二是要坚持扶志和扶智两手抓。既要增强贫困户的脱贫志气，又要加强教育培训，提高扶贫户的就业能力和综合素质。三是要加大就业帮扶力度。要想方设法采取各种措施鼓励贫困户就业。四是要坚持党建引领。要强化村党总支建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，逐渐培养自力更生、丰衣足食的良好氛围。他勉励村干部以及驻村工作队，要有信心有决心打赢扶贫攻坚战。

　　随后，调研组参观了上洞村党建及乡村振兴建设、剑花示范基地及秀珍菇示范基地等扶贫工作项目，并组织各帮扶干部分组入户慰问。赵崇剑主任来到本人对口帮扶的贫困户罗木伙家中，与帮扶对象拉家常，了解其家中生活、工作收入等情况，并送上了慰问金。他对帮扶对象工作和生活等方面的不断改善表示欣慰，并鼓励其要树立脱贫信心，趁着精准扶贫政策的春风拔穷根、奔小康。

【调研视察】

市人大常委会调研组到我区大沥镇

开展有关宗教场所专题调研

　　10月15日，佛山市人大常委会副主任刘珊带领市人大华侨工委、市民族宗教局组成调研组一行7人，到我区大沥镇对九潭天主教堂异地重建情况开展专题调研。南海区人大常委会副主任武小文、南海区人大常委会教科文卫华侨工委主任何国锋、南海区统战部副部长骆智勇、大沥镇人大主席许国雄、大沥镇党委委员陈的等参加了调研活动。

　　市人大调研组在九潭天主教堂工地详细了解了周边环境、工程进度等情况，随后在太平社区党群服务中心召开座谈会。区统战部副部长骆智勇、镇党委委员陈的等分别介绍了九潭天主教堂异地重建情况。与会人员就重建过程中遇到的用地控规、村民协调等问题进行了讨论研究。

　　刘珊副主任充分肯定了近段时间区镇两级在重建过程中的工作成效，并指出区镇两级部门要进一步提高政治站位，充分认识宗教工作在新时代的重要性，要运用新思维、新办法解决重建过程中遇到的难题。

　　区人大常委会副主任武小文回应，市人大此次专题调研有力地推动了法治政府建设。接下来的重建工作将进一步加强与规划部门的交流联系。区人大也将开展南海区宗教事务管理专题调研，进一步加大追踪监督力度。