要  目

　　南海区人大常委会党组召开会议传达学习习近平总书记重要讲话精神

　　南海区第十六届人大常委会第三十三次会议召开

　　南海区人大常委会召开区、镇（街道）人大主要负责同志座谈会

　　南海区人大常委会主任赵崇剑以普通党员身份到桂城街道大圩社区开展党员报到工作

　　南海区人大常委会主任赵崇剑到里水镇开展专项督导学生返校工作

　　南海区人大常委会副主任罗坚华到大沥镇调研人大代表中心联络站建设情况

　　南海区人大常委会武小文副主任带队开展食品安全法执法检查

　　南海区人大常委会选联工委到九江镇调研人大代表中心联络建设情况

 

【学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神】

南海区人大常委会党组召开会议传达学习

习近平总书记重要讲话精神

　　5月8日上午，南海区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持召开区人大常委会党组会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议上的重要讲话精神、五四青年节向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候，研究加强镇街人大工作和建设等工作。

　　会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在深改会上的重要讲话精神，正确认识当前我国疫情防控持续向好的态势，倍加珍惜来之不易的疫情防控成果，坚持完善落实常态化疫情防控举措，不断巩固和拓展疫情防控成果。要聚焦攻坚、真干实干，努力推进区委部署的各项改革任务。要积极响应区委举全区之力推进实验区建设、打造南海改革“金字招牌”的号召，加强对建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作的监督支持。要全力支持、参与村级工业园区改造提升工作，参加区村级工业园区升级改造工作组的同志要坚持常态化下沉镇街开展工作督导，积极帮助镇街协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，大力支持推动区委头号工程的落实。要重视人大机关青年工作，关心、爱护青年同志，引导青年同志汲取五四精神力量，激发干事热情；加强“活力人大”建设，全面加强年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让人大青年干部更好更快成长成才。

　　会议要求，要充分认识加强镇街人大工作和建设的重要性，组织召开镇街人大负责同志座谈会，加强对镇街人大工作的指导；进一步深化“一镇一品牌、一站一特色”创建工作，把镇街人大工作做实、做出成效。要认真贯彻落实省、市人大常委会关于持续提高代表建议办理水平视频会议精神，扎实推进代表议案建议办理工作，完善代表议案建议办理工作机制，切实推动代表议案建议办理工作取得实效。要按照省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组印发的市、县（区）“两会”新冠肺炎疫情防控工作指引，加强与区委（区府）办、政协办、区卫健委等部门的沟通协调，认真制定区十六届人大五次会议筹备方案，扎实做好会议各项筹备工作，确保会议顺利圆满召开。

 

【人大会议】

南海区第十六届人大常委会

第三十三次会议召开

　　5月28日，南海区第十六届人大常委会第三十三次会议召开。常委会主任赵崇剑，副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共29人出席会议。区委常委郭家新，常务副区长蔡汉全，副区长乔吉飞，区监察委员会委员苏国能，区法院院长陈恩泽，区检察院副检察长苏劲韵，市人大代表崔贤珍，区人大代表杨星桥、郭伟红、黄铭津、梁碧敏等同志列席会议。

　　一、会议审议批准了区政府关于南海区2020年5月地方政府新增专项债券资金和2020年第一批再融资债券转贷资金的议。区财政局副局长孔月娥受区政府委托作了《佛山市南海区人民政府关于提请审议通过南海区2020年5月地方政府新增专项债券资金和2020年第一批再融资债券转贷资金的议案》。

　　会议认为，南海区2020年5月地方政府新增专项债券资金和2020年第一批再融资债券转贷资金的分配情况符合债券资金使用要求。会议决定，批准区政府关于提请审议通过南海区2020年5月地方政府新增专项债券资金和2020年第一批再融资债券转贷资金的议案。

　　二、会议审议批准了区政府关于修订2020年预算草案的议案。区财政局副局长孔月娥受区政府委托作了《佛山市南海区人民政府关于提请审议修订2020年预算草案的议案》。

　　会议认为，《佛山市南海区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》已于2020年1月22日，经区第十六届人大常委会第三十一次会议进行了初步审查。现根据我区财政运行的实际情况需要，对2020年预算草案进行修订，符合相关法律规定，有利于我区经济和社会发展。会议决定，批准区政府关于提请审议修订2020年预算草案的议案。

　　三、会议听取和审议了区政府关于构建矛盾纠纷多元化解工作机制工作情况的报告。区司法局局长唐建强受区政府委托作了《佛山市南海区人民政府关于南海区矛盾纠纷多元化解机制建设工作情况的报告》。

　　会议认为，区政府高度重视构建矛盾纠纷多元化解工作机制工作，积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，形成了“大调解”工作格局，切实保障了群众合法权益，维护了社会和谐稳定，推动了新时代“枫桥经验”的南海实践。

　　会议建议，区政府要进一步强化法治思维，健全多元化解运行机制，促使人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，尽快梳理并明确各职能部门的权责清单。探索建立人民调解前置工作机制，做好社会稳定风险评估工作和防控措施。要进一步创造有利条件，不断加强调解队伍建设，健全人民调解激励机制，建立长效的人民调解组织业务常态化培训、交流机制。要进一步加大扶持力度，发展社会多元化解力量，加大政府购买社会服务力度，加强对调解委员会或调解机构的培育和运作指导。要进一步加强舆论宣传，积极宣传多元化解意义，加强信访知识及法制宣传教育，形成全社会了解并支持调解工作的良好局面。

　　四、会议听取和审议了关于检查我区实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告。区食品安全委员会副主任、市场监督局局长许兆辉受区政府委托作了关于贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》工作情况的报告，区人大常委会食品安全法执法检查组作了关于检查我区实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告。

　　会议认为，区政府高度重视食品安全工作，认真贯彻实施食品安全法，严格落实属地管理和部门监管责任，全区食品安全齐抓共管的工作机制日渐健全，监管链条不断完善，监管质量持续提升，社会共治初步建立，人民群众饮食安全得到较好保障。

　　会议建议，区政府及相关部门要按照食品安全法要求的预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作原则，在法治轨道上切实加强和改进食品安全监管工作。要进一步完善食品安全监管体制机制，把食品安全工作纳入经济社会发展规划，健全食品和农产品质量安全财政投入保障机制。要进一步强化食品安全监管组织实施，加大专项行动打击力度和监督性抽检力度，推进全区智慧监管平台建设和整合。要进一步严格把好食品安全源头关，探索实施食用农产品合格证制度，采用政府购买服务方式实现“逢出必检”，倒逼生产者落实主体责任。探索在食品安全重点领域发挥国有资产的力量，推动规模化、集约化生产流通和全链条监管。要进一步构建食品安全社会共治格局，完善政府监管、部门执法、经营者自律、行业协会引导、消费者维权、媒体舆论监督的食品安全社会共治体系。

　　五、会议审议通过了关于区十六届人大五次会议召开时间的决定（草案）。会议听取了区人大常委会委员、办公室主任王君耀受区人大常委会主任会议委托所作的《关于提请审议南海区第十六届人民代表大会第五次会议召开时间的议案》。会议决定，南海区第十六届人民代表大会第五次会议于2020年6月23日至24日在南海影剧院召开，会期2天。

　　六、会议审议通过了有关人事任免事项。会议审议了区法院院长陈恩泽所作的《关于提请免去张文炎同志职务的议案》和《关于提请免去曹琳琳等同志职务的议案》，以及区检察院副检察长苏劲韵所作的《关于提请免去何利华同志职务的议案》。会议经过表决，通过了上述人事任免事项。

 

南海区人大常委会召开区、镇（街道）人大

主要负责同志座谈会

　　5月21日上午，南海区人大常委会召开区、镇（街道）人大主要负责同志座谈会，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕落实省、市人大工作要求和服务区委中心工作，研究部署2020年度加强镇（街道）人大工作和建设的工作任务。区人大常委会主任赵崇剑主持会议，区人大常委会主任会议成员、镇（街道）人大主要负责同志共29人参加会议。

　　会议听取了各镇（街道）人大主要负责同志关于2020年人大工作计划的汇报，通报了市人大常委会关于乡镇人大工作条例实施和代表中心联络站建设的调研情况，总结了2019年全区镇（街道）人大“一镇一品牌、一站一特色”创建工作。赵崇剑主任肯定各镇（街道）人大2019年取得的良好工作成效和2020年清晰的工作思路，并结合省、市人大提出的工作要求和区委部署的工作任务，就进一步加强和改进镇（街道）人大工作、推动全区镇（街道）人大工作再上新台阶提出具体要求。

　　会议强调，要加强学习，打牢做好镇（街道）人大工作的思想基础以及理论和业务功底。要回归主业，聚精会神抓好人大工作。要对标对表，进一步提高镇（街道）人大工作规范化水平。要乘势而上，继续深化“一镇一品牌，一站一特色”创建工作。要依法履职，切实发挥好人大职能作用。要积极参与统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战作出积极贡献。

 

【党建工作】

南海区人大常委会主任赵崇剑以普通党员身份

到桂城街道大圩社区开展党员报到工作

　　为贯彻落实区委《关于推动基层党组织全面进步全面过硬的十项举措》（南发〔2020〕1号）精神，推动城乡融合发展改革创新，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，营造共建共治共享社会治理格局。根据《全区直属机关、事业单位、国有企业在职党员开展“一报到两认领双管理”工作方案（试行）》的通知精神，5月13日上午，由区人大常委会党组书记、主任赵崇剑带队一行，以普通党员身份到桂城街道大圩社区开展党员报到工作。

　　赵崇剑主任畅谈了党员开展“一报到两认领双管理”工作的目的、要求和意义，重点认领了联系对象和服务岗位，并表示在接下来的“一报到两认领双管理”工作，要坚决做到亮身份、亮职责、亮承诺，勤下社区，多接触群众，多关心社区发展，多关注社区党建工作，多为社区做好事、做实事，在党员服务基层上发挥先锋模范和带头作用。

　　在报到的同时，赵崇剑主任还亲自过问疫情期间的防控工作、复工复产、复商复市，以及学校复课等重点工作情况。赵崇剑主任强调，疫情防控和经济发展要“两手抓”，都不能松懈，既要提高常态化防控精准性，又要力促经济社会恢复常态、稳步向前。座谈时，与会同志对社区的旧区改造，停车场规划建设，下水道疏浚等民生问题也作了深入探讨。赵崇剑主任表示，报到党员一定要从小事、从身边事做起，想方设法极力推动民生问题的解决，努力造福社区。

　　区人大常委会党组成员、机关党委书记、办公室主任王君耀等人大办第一党支部的部分同志也开展了报到工作，并认领了联系对象和服务岗位。

 

【指导疫情防控和复工复产复学工作】

南海区人大常委会主任赵崇剑到里水镇开展

专项督导学生返校工作

　　为进一步督促学校落实常态化疫情防控措施，推动返校复学工作安全、有序、顺利开展，根据区委工作统一安排，5月11日至6月2日，南海区人大常委会主任赵崇剑多次带队深入里水镇，就学生返校工作进行专项督导。

　　赵崇剑主任先后到到里水高中、里水旗峰中学、里水镇旗峰小学、绿欣小学、稚趣多幼儿园和河村幼儿园进行督导，听取了学生返校复学和疫情防控工作情况汇报，检查了有关措施落实情况，对相关学校、幼儿园的工作表示肯定。

　　赵崇剑主任强调，当前我区疫情防控工作取得了重大阶段性胜利，但不能麻痹大意，要克服厌战情绪，严格按照区、镇的有关工作要求和标准，坚持不懈做好返校返园复学的各项工作。要严格落实校园的主体责任，不折不扣地执行好各项疫情防控措施，把常态化疫情防控工作做细做实，绝不能够在疫情防控上出现问题。要关注近期“龙舟水”暴雨极端天气，做足做好安全防护措施，确保学生人身安全。要加强与学生家长的沟通联系，完善沟通制度，多种形式搭建联系平台，及时掌握学生身心状况。　　　　

 

【调研和执法检查】

南海区人大常委会副主任罗坚华到大沥镇

调研人大代表中心联络站建设情况

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，认真贯彻落实省人大常委会印发的《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》，推进我区基层民主法治建设，5月9日下午，南海区人大常委会副主任罗坚华率选联工委有关同志到大沥镇沥雄社区调研中心联络站建设情况。区人大常委会选联工委主任冯广成参加调研活动。大沥镇人大主席许国雄、镇人大副主席谭杰荣出席调研座谈会。

　　会上，许国雄主席汇报了大沥镇人大代表中心联络站建设工作情况和2020年工作计划。冯广成主任就总结提炼人大代表中心联络站建设经验、探索创新监督工作方式方法等方面提出了建议。调研组还观看了大沥镇人大开展“一镇一品牌，一站一特色”创建工作的相关活动纪录短片。

　　罗坚华副主任充分肯定了大沥镇人大代表中心联络站建设的工作成效，并对今年镇人大工作提出了建议。他强调，要充分认识人大代表中心联络站的职能定位及示范作用。要以“五个高标准”建好、用好中心联络站，提升联络站活动实效。要加强“一镇一品牌，一站一特色”创建工作，注重总结经验。要主动收集群众意见，提炼出共性问题，形成建设性意见建议，为党委政府决策部署提供有益参考，使人大监督工作更有效、更有为。

 

南海区人大常委会武小文副主任带队开展

食品安全法执法检查

　　为进一步推动《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施，促进食品安全责任落实，保障我区食品质量安全，5月11至13日，南海区人大常委会副主任武小文带队开展食品安全法执法检查。

　　检查组一行深入金城速冻公司、三眼桥粮油批发市场、中南农产品批发市场检测中心、里水广记食品加工厂、东方市场等9个地点，通过实地察看、听取介绍等形式，检查食品加工、农产品销售、小作坊管理、食品安全风险监测、智慧监督管理等环节的工作情况，并就多环节把控、全过程管理、全方位监督等，与相关负责人进行讨论交流。

　　武小文副主任对我区贯彻落实食品安全法工作成效给予充分肯定，表示我区在实施食品安全法过程中，组织领导、财政投入、能力建设、监督管理等各方面的工作扎实到位，多措并举确保了群众“舌尖上的安全”。武小文副主任指出，必须坚持把食品安全工作纳入到法治体系中来，推动食品安全责任进一步下沉，依靠区块链、大数据等科技手段应对基层人手不足等问题，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

 

南海区人大常委会选联工委到九江镇

调研人大代表中心联络建设情况

　　5月8日上午，南海区人大常委会委员、选联工委主任冯广成带领区选联工委调研组一行4人到九江对镇人大代表中心联络站的建设情况开展调研，九江镇人大副主席何伟雄以及镇人大办全体工作人员参加了会议。

　　当日上午，区人大调研组首先参观了中心站的场室建设，并查看了代表驻站等的相关档案资料，随后开展了调研座谈会。何伟雄副主席就中心联络站的人员架构、运作情况及下阶段工作计划等建设情况进行了汇报，并提出了中心站在运作中的定位及功能方面的问题。调研组充分肯定了九江镇人大代表中心联络站的建设成效，认为在场室建设及档案资料上都比较规范和完善，“民生微实事，代表在行动”的品牌建设大力推动了中心站更“接地气”，同时就中心站在运作中的定位及功能上作了进一步的阐释并提出了优化建议。

　　调研组指出，九江镇人大代表中心联络站和其他各村（居）联络站都在镇人大的统筹管理下组织代表开展驻站履职工作，中心站作为各联络站之首应起到示范引领作用。下阶段，九江应按照区人大“一镇一品牌，一站一特色”建设的部署，充实中心联络站的平台建设，最大限度地发挥人大代表的主体作用。何伟雄副主席表示，镇人大将根据调研组给出的建议继续深化九江镇“民生微实事，代表在行动”的特色品牌建设，夯实中心站的平台搭建，促使代表深入联系群众，着实“为民做事，由民决策”。